全国两会看城市攻略宁波、青岛、无锡以何实现突围？
立足新的关键历史节点，这场春天里的盛会，更具有指方向，凝共识、鼓干劲的作用。
在全国两会上，“发声”是代表委员们的重要职责，特别是城市主政者们结合各地实际，在全国两会上的推介与发声，可以从中更清晰地看到各个城市未来发展的方向和路径。而城市作出的战略选择，是打赢经济排位赛的关键。
对青岛来说，在这场全国各地的集中亮相中，通过与其他城市，尤其是与青岛处于同一梯队的宁波、无锡的对比，可以更直接地找到需要放大优势、补足短板的领域；而这些城市寻求中央支持的切入点，也值得青岛借鉴。
“五位一体”推进产业基础高级化、支持宁波建设国际一流新材料科创高地、支持宁波创建国家绿色制造示范区……全国两会的“宁波声音”中，对实体经济产业能级跃升的关注是重点。
日前召开的中国宁波市第十四次代表大会上，浙江省委常委、宁波市委书记彭佳学作报告，指出实体经济是宁波制胜未来的根基所在、优势所在、底气所在，要推进产业基础高级化、产业链现代化，构筑自主可控、安全高效的现代产业体系。
新材料，不仅是宁波的优势产业，也是新兴产业崛起与制造转型升级的基础；而聚焦产业基础高级化，则是从现有的短板弱项出发，为产业向中高端迈进提供动态的全方位支撑。说到底，宁波是从实体经济发展最具话语权的领域出发，提升对产业链的主导力和管控力。
全国人大代表、无锡市委书记杜小刚在审议政府工作报告时提出，要打造践行新发展理念高质量发展示范区。在之后接受媒体访谈中，表示要把创新放在现代化建设全局中的核心位置，加快打造国内一流具有国际影响力的科技创新高地，针对制造业转型升级，提交了关于支持苏南创建首批国家制造业高质量发展试验区的代表建议。
如果结合无锡正在推进的重大项目建设来看的话，在壮大集成电路、生物医药、高端装备等产业集群规模同时，创新也是最引人注目的方向，既有安姆科科技研发中心、深海空间站无锡研发基地等研发平台，又有太湖湾信息园、惠山工业集聚区智能制造产业园这样的科创园区。围绕创新链布局产业链，围绕产业链布局创新链，是无锡产业发展的重要逻辑。
无论是产业基础高级化以提升产业链话语权，还是创新链、产业链的“双生”攻略，都是城市从自身资源禀赋和发展需求出发，围绕实体经济进行的城市部署。宁波与无锡是以实体经济起家的城市，终将依靠实体经济“走向未来”。
全国政协委员、青岛市政协党组书记、主席杨军参加全国政协会小组讨论政府工作报告，强调了扩大内需和有效投资、壮大实体经济和市场主体、促进科技创新和“双创”平台建设、培育现代化都市圈、推进城市更新和城市建设、加快高水平对外开放、保障和改善民生等重点任务重点项目，还就争取国家有关部门对上合示范区建设、中欧班列集结中心示范工程、南滨海调水工程的支持等提出了建议。
全国人大代表、海尔集团董事局主席、首席执行官周云杰，全国人大代表、新华锦集团有限公司董事长张建华，还分别就工业互联网、抢抓RCEP机遇建言献策。
如果与宁波、无锡对比的话，会发现，实体经济是共同关注的焦点，创新、数字是最大的公约数，这是因为三者在产业结构上有太多共性，都以工业见长，是省内的制造担当。
而宁波、无锡虽然也注重开放，但青岛在高水平对外开放的引领力上更加突出。像上合示范区、山东自贸区青岛片区等国家战略平台，叠加RCEP的时代机遇，不仅为青岛带来技术、人才、产业上的更多资源，也带来了新的投资项目与合作可能。
在对比宁波、青岛、无锡三座城市的资源禀赋与发展路径同时，也要跳出城市本身来看，因为中心城市单打独斗的时代已经过去，城市群、都市圈的时代已经到来。
2022年政府工作报告中提出，要提升新型城镇化质量，稳步推进城市群、都市圈建设，促进大中小城市和小城镇协调发展。
新发展格局下，作为新型城镇化的主体形态，城市群、都市圈是生产力布局的核心增长点，也是“双循环”战略的重要载体和空间平台，通过在更大地域范围内高效配置资源，成为引领区域高质量发展的动力源和增长极。
因此，城市竞争的背后，也要看到城市所在的“群”“圈”的实力，以及城市之间资源互补与功能融合的能力。
宁波与无锡同处于长三角城市群，日前《宁波舟山一体化发展2022年工作要点》正式发布，其中在推进产业创新协同发展方面，两地还将推进科技平台合作和资源开放共享，联合打造人才一体化发展平台，强化产业链上下游分工协作，强化航运、金融等服务业融合发展。
无锡也提出要全面接轨服务上海，主动对接长江经济带、省“1+3”重点功能区、苏锡常一体化等发展战略，推进锡澄锡宜一体化取得更大成效，加快建设长三角-粤港澳大湾区产业创新合作（无锡）试验区、江阴-靖江高质量跨江融合发展示范区等合作平台。
长三角城市群的辐射带动作用巨大，但值得注意的是，宁波、无锡都不是城市群中的头部。青岛作为山东经济的“龙头”，不仅在胶东经济圈中牵头引领作用不断提升——胶东经济圈2021年对全省经济增长的贡献率达到43.2%，其中青岛首位度达到39.8%；而且，青岛的着眼的是黄河流域乃至中国北方市场，青岛在开放上的强调与实体经济的崛起，背后是北方市场的打开与起势。
春天万千气象正在开启，全国两会为城市带来的，不仅是航向，更是任务。青岛的高质量发展，也要在竞争中迈出更坚实的步伐！
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