【案例剖析】无锡锡山国家现代农业产业园——高标准、高品质、高科技、高产出、高效益
原标题：【案例剖析】无锡锡山国家现代农业产业园——高标准、高品质、高科技、高产出、高效益
在无锡锡山，有这样一个地方：这里有成片的种子种苗基地，有一眼望不到边的高标准水稻田，有郁郁葱葱的红豆杉林，还有游客熙熙攘攘的美丽乡村……这里就是锡山谋划“国字号”现代农业产业园区建设的大手笔——无锡锡山国家现代农业产业园，靠着本地优势创新创业，乡村振兴正在这里发展。
江苏无锡锡山现代农业产业园于2010年被江苏省人民政府认定为省级现代农业产业园区,2012年批准为无锡国家现代农业示范区核心区，2017年获批国家级产业园创建资格，2019年12月，锡山现代农业产业园被成功认定为第二批国家级现代农业产业园。
脱胎于锡山台创园的无锡锡山现代农业产业园，规划总面积48.5平方公里，其中耕地面积3.8万亩。根据规划，园区创建范围将由两部分组成：
一部分面积东至东廊路、南至胶山、西至京沪高铁、北至锡北运河；另一部分东至锡张高速、南至红豆产业园、西至东升路、北至江阴界。
产业园目前已形成“三片环一心”的产业结构及“三片七园”空间布局。
两大基础产业：“优质稻米”、“精细蔬菜”；
四大特色产业：“翠竹茶叶”、“特种水产”、“景观苗木”和“时令果品”。
七大现代农业园区：高科技农业示范园（台湾农民创业园）、太湖水稻示范园、斗山农业生态园、精细蔬菜及食用生物特色农业园、红豆杉高科技产业园、绿羊花卉苗木园以及鹅湖渔业休闲示范园。
以种子种苗为主导产业，以一二三产融合紧密的国家级现代农业产业园为定位，全力打造全国种子种苗的发展高地。
近年来，园区按照“政府引导、市场运行、企业经营、公司管理”的思路，全面统筹布局了农业生产、加工、物流、研发、示范、服务等功能板块，精心培育新型农业经营主体，大力推进农业科技创新，加大项目招商力度，构建完善现代农业产业体系，打造一批市场竞争力强、科技含量高、经济效益高的龙头企业，谋划一批重大项目，整个产业园发展呈现出一二三产业加快融合、产业体系日趋完善、经营主体不断壮大、农民收入持续增长、社会影响力显著提升的良好局面。
坚持走行政推动之路——完善的“管运分离”机制是产业园各项工作有力有序推进的主要原因。锡山区政府专门成立了无锡锡山现代农业产业园管理委员会，全权负责园区的建设、管理和服务等工作。成立了国有全资无锡新天地农业发展有限公司作为平台总公司，为产业园发展进行投融资，主要从事园区基础设施建设、经营管理以及农业旅游项目开发等。为保证园区在科学的轨道上稳步推进，邀请了浙江大学、南京农业大学、江苏省农科院相关专家，研究完善创建方案和规划。通过各级共同努力，编制完成了一系列规划建设方案，明确打造全国种子种苗的发展高地。
坚持走融合发展之路——园区积极探索“农业+”产业融合新模式。“农业+科技”，与科研院所深度合作，引入物联网、生物育种等先进技术。“农业+加工”，通过政产学研等平台，帮扶春丰、三阳、承山堂等企业组建了江苏大学产学研基地等加工研发机构，发展农产品深加工。“农业+旅游”，打造全园一体式发展的休闲农业和乡村旅游发展格局，在实现旅游创收增收的同时，带动农业产业转型升级。积极搭建互联网+农产品营销平台。加快电商发展，计划新建720㎡农产品电商平台，在科技服务中心项目中创建辐射全区甚至全市的农产品电商平台。建立农产品可追溯体系。并新建1440㎡农产品销售体验中心，引进江苏本道农业公司，无锡市黄土塘农业公司和无锡市蒋建康果蔬专业合作社3家单位作为中心的运营主体，目前主体工程已经完毕。
坚持走创新驱动之路——科技是园区的发展之要、竞争之本。园区以科技创新为引领，与中科院、浙江大学等10多家科研院校形成了产学研协同创新联盟，承担各级项目100多个。建成了园区首批国家级 “星创天地”等孵化平台，帮助园区加快实现核心技术和成果的市场化、效益化，孵化出了无锡哈勃生物种业技术研究院有限公司等多家农业科技公司。在水稻、蔬菜育种等生物农业领域的科技研发、示范、推广、市场转化等方面均取得了不少成果。园区及下辖企业的品牌意识也在不断增强。积极培育及打造了园区特色自主品牌及自主农产品品牌。成功研育“锡稻1号”无锡首个自主农业品牌，申报“无锡现代农业博览园”、“蒋建康”2个省级名牌产品，认证“珍果园”、“佳友福田”2个绿色产品品牌，集聚了“美宝莱” 、“吴越水晶”等10余个省市知名品牌。园区还与农业部南京机械化研究所等院所合作，开展稻麦、果蔬等新型农机的试验推广，建设“四位一体”农机中心，实现了稻米生产“全程不落地”；引进复旦大学研发“智慧稻草人”农业综合信息智能监测系统，实现农作物种植环境信息数据采集、存储、传输和管理于一体。
坚持走绿色循环之路——园区坚持绿色发展理念，形成了以绿色增长为标志的可持续发展新模式。在农业节水方面，启动公共水利设施改造等灌排工程，开展园区水利生态修复工程，完善排水系统。依托水稻园智能化灌溉系统，自动监控园区2000亩核心区农田土壤墒情，精确控制灌水的时间、数量、成分等，在产业园花卉、中草药、果蔬上加大喷滴灌技术应用推广力度，有效节水达30%以上。推进化肥减量增效工程。将农作物秸秆粉碎后直接还土，增加土壤有机质，培肥地力，提高产量。继续推广应用商品有机肥。通过项目补贴，加大了推广商品有机肥推广力度。实施测土配方施肥。扩大绿肥种植面积，冬闲种植蚕豆等经济绿肥，稻作前直接耕翻入地，提高土壤有机质含量，减少化肥用量。推进农药减施控害。优先采用非化学防治技术，减少农药施用。加强病虫测报，减少用药防治次数。强化病虫测报体系建设，避免盲目用药。推广绿色防控技术，替代化学农药使用。开展农作物病虫草鼠综合防治，切实改变过度依赖化学农药的状况。在产业园内全面推广应用高效低毒低残留农药，降低环境污染风险。实施专业化统防统治，推广绿色防控技术，组建专业化防治队伍，实行统一测报、统一防治。
坚持走富民带动之路——园区积极探索产业富民、就业富民、保障富民、合作富民等农民增收长效机制，已组建各类富民合作组织82家。探索了合作社组建公司带动增收机制。组建生产经营公司。在园区属地村，瞄准现代农业园区发展商机，组建了卉聚花卉园艺有限公司，为农村富余劳动力搭建就业创业平台，从事花卉绿化养护等第三方服务。园区还强化了入股分红增值增收机制，启动实施惠民种苗繁育基地项目，安镇胶山土地股份合作社和胶山村民委员会合资成立无锡市润峰农业管理有限公司，采用“基地+公司+股份合作社”模式，胶山土地股份合作社获得的收益，再由合作社按农户的股权进行分配红利。同时，深化了产业带动型农民增收机制，通过品牌、技术、服务销售等领域的合作，培育出农民专业合作组织37家，带动农户3789户投入产业发展，有效提升了农民的经营能力和收入水平；成立了20余家家庭农场和农家乐，有效提升了农民的经营能力和收入水平。
园区以园艺作物种子种苗为主导产业，全面统筹布局了农业生产、加工、物流、研发、示范、服务等功能板块。由于定位明确，舍得将资金投入研发，产业园在种子种苗方面取得了一定成果。目前已建成种子种苗繁育基地近4万亩，形成了种子种苗研发、繁育、加工转化为一体的全产业链条，是全国园艺作物种子种苗集聚度蕞高、科技孵化能力蕞强的产业园。
目前，这里已建成三个全国乃至全球“之蕞”：
红豆杉繁育基地是全球面积蕞大的种子基地，总占地15000亩，年育苗600万株，培育红豆杉树3500万株，提炼加工的抗癌药物紫杉醇占全球总量的15%。
绣球花新品种种苗生产基地占有率全国蕞高。成功培育了“无尽夏”等系列绣球花新品种40多种，占国内市场的80%以上。
彩色苗木引繁育种基地是全国蕞先进的，建成了国内蕞大的乔木组培实验室，拥有国内领先的乔木组培微嫁接技术，年培育加工“红枫”“豆梨”等彩色苗木种苗120万株。
除此之外，产业园在优质特色大米的培育研发上也是可圈可点，至今已成功研发了巨胚米、高钙米、富硒米等功能大米，引进、繁育、推广了锡御糯、鸭血糯、黑粳、绿宝等彩色大米，以及苏香粳100、常优5号等特优米。
此外，园区繁育的胡萝卜、大葱等蔬菜种子种苗已推广到甘肃、河北、湖北、山东和海南等地，年产值达6000余万元。
2017年，园区全面贯彻落实中央“乡村振兴”发展战略，启动创建并成功获批国家级现代农业产业园创建资格，明确了园艺作物种子种苗为产业园主导产业，启动实施了园艺作物种苗繁育基地等7大类39个重点项目建设，总投资4.867亿元。目前，产业园总产值达7.79亿元，主导产业面积39980亩，主导产业总产值达5.30亿元，二产产值达2.01亿元，年接待游客210万人次；园区农民人均可支配收入达3.79万元。整个产业园发展呈现出一二三产业加快融合、产业体系日趋完善、农民收入持续增长、社会影响力显著提升的良好局面。
政策措施为园区带来了全面保障，《无锡锡山现代农业产业园关于设立“锡农贷”强化金融扶持的意见》为入园企业创建绿色金融服务平台，解决企业融资难的问题。《无锡市锡山区现代农业产业园农业保险保障项目方案》进一步促进产业园农业生产经营健康可持续发展。在土地方面，区委区政府首次批准了100亩农业建设用地，专门用于招引农业龙头加工企业入驻。制定优惠政策，大力支持市级现代农业发展项目及产业园非建设类项目。
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