江苏无锡建立工业用地出让综合评审机制
项目准入三个“一票否决”，土地供应实行弹性出让，用地产出标准更新。记者从近日召开的无锡市政府新闻发布会上获悉，无锡出台优化市区工业用地出让机制助推产业高质量发展政策，将通过构建准入有底线、评审有标准、区域有特色的工业用地出让综合评审机制，推动产业用地提质增效。无锡地处太湖保护区，可开发空间有限。无锡市政府2018年5月出台有关意见，初步确立以“亩均税收”为核心的用地准入门槛，实施先租后让、短期租赁转长期租赁的差别化供地模式和“双合同”管理制度。该政策执行以来，有效保障了产业项目用地，推动了产业用地提质增效。“以优质产业项目为牵引，从准入门槛、弹性出让、产出标准、考核监管等方面进一步优化工业用地出让机制，推动土地要素资源向发展好、用地效益高的项目集聚。”无锡市自然资源和规划局有关负责人介绍，此次出台的工业土地出让“优化版”将首次建立项目综合评审体系，统筹考虑产业政策、投资规模、产出效益、环境影响、安全生产和职业病危害、科技创新、资源集约利用等几个方面因素，由各区政府（管委会）对项目准入进行集体研究并评审赋分。同时对土地出让实行三个“一票否决”，即存在重大安全风险的项目一票否决、环保不达标的项目一票否决、工业企业资源利用绩效评价D类落后整治项目一票否决。无锡将建立土地出让年期与评审结果相挂钩的弹性出让机制。对得分80分以上的工业项目，可以一次性出让，其中投资总额3亿元以上，可按照法定蕞高年期出让。对得分70-80分的项目，以弹性年期出让、分段出让、先租后让等方式供应土地。得分低于70分的项目不予供地。对工业土地达产考核不达标的，将按差额收取违约金；对到期考核不达标的，不予续期。（马薇）
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