无锡：勇扛担当推动建设世界级城市群
●做好东向接轨融入上海大都市圈、北向引领辐射锡常泰跨江发展、南向协同联动宁杭生态经济带建设、西向推动湖湾一体发展“四篇文章”
●统筹推进区域协同、产业创新、绿色发展、基础设施、区域市场、公共服务“六个一体化”
●在建设世界级城市群中扛起无锡担当、作出无锡贡献
打造世界级产业链 新发展格局争当“枢纽”
本月，上海华虹无锡集成电路研发和制造基地举行周年庆活动，庆祝无锡基地一期项目全面达产、提前实现月投片4万片目标。上海华虹集团董事长张素心表示，感谢无锡市委、市政府对华虹无锡项目的关心和支持，感谢社会各界的帮助和华虹人的付出，共同树立了长三角合作发展的新典范。
华虹无锡项目是华虹集团走出上海、布局全国的第一个制造业项目，也是无锡主动对接上海龙头、深度融入长三角一体化发展的担纲力作。从签约、建设到竣工投产，华虹无锡项目仅用17个月就建成投片、36个月就实现月投片4万片目标，创造了同类项目建设的最快纪录。
无锡是很多国内产业循环的发起点和联结点，也是走向国际循环的重要通道和重要支点。在长三角率先形成新发展格局的进程中，无锡坚定不移实施产业强市主导战略，着力促进跨区域产业协同发展和创新，携手打造世界级产业集群。
一条产业链（集群）、一名市领导、一个工作专班、一名专班负责人。去年，无锡围绕培育发展“16+4”重点产业集群，实施重点产业链（集群）市领导挂钩联系制度，由市领导担任10条产业链链长，开展产业链“补链固链强链”行动，推动产业链与供应链、创新链、资金链、人才链深度融合、循环畅通，促进产业集群做大做强。
截至去年底，全市16个重点产业集群，规上企业达到3501家，实现主营业务收入达14925.11亿元。其中规模超千亿元集群有9个，物联网产业营业收入3135亿元，规模占全省1/2、全国1/4；集成电路产业营业收入1421亿元，规模全国第二仅次于上海；生物医药及医疗器械（材）产业营业收入首破1000亿元大关；还有高端纺织服装、汽车及零部件、新能源、节能环保、软件……一个个世界级产业链正在太湖之滨悄然崛起。
坚定不移走产业强市之路，无锡矢志打造长三角产业创新枢纽。围绕打造国内一流、具有国际影响的现代产业新高地，无锡以智能化、绿色化、服务化、高端化为引领，加快构建以战略性新兴产业为先导、先进制造业为主体、现代服务业为支撑的现代产业体系。
“十三五”期间，无锡实施450个市级重大产业项目，签约引进超10亿元重大产业项目195个，总投资7800亿元。其中超100亿元项目20个，成功引进华虹、海力士二工厂、中环、M8等重大产业项目，总投资超250亿美元。
2020年，无锡规上工业总产值达到17594.5亿元，占全省比重达到15%；工业开票销售达2.3万亿元，较2015年增长63.1%；规上工业企业达6241家，比2015年净增1180家，净增数全省最多；工业战略性新兴产业占规上工业产值比重达到34.9%，较2015年提高11.5个百分点。
去年，无锡有14家企业入围中国企业500强、26家企业入围中国制造业500强、18家企业入围中国服务业500强、26家企业入围中国民营企业500强，入围数均为江苏第一；新增上市公司16家，累计达162家，A股市值突破1.2万亿元大关，成为江苏首个A股总市值超万亿的城市。
打好“太湖牌” 勇当科创开路先锋
4月22日，“太湖湾生命健康未来大会”举行，无锡市委书记黄钦面向未来推介无锡：“链接产学研、嫁接医药养、对接政金企，大健康产业看无锡！”
5月19日，2021碳达峰碳中和无锡峰会开幕。无锡市市长杜小刚宣布：“打好四张王牌，建设‘零碳’城市，打造碳达峰‘无锡样板’！”
勇当长三角科技创新开路先锋，在我国科技自立自强的历史进程中烙下“太湖印记”，无锡打出四张“太湖牌”。
着眼“十四五”发展、放眼更长远，对标国家级新区和新发展理念实践示范区，无锡全面启动建设太湖湾科创带。去年11月在无锡举办的第二届苏锡常一体化发展合作峰会上，苏锡常三市发布共建科创带倡议书。同年12月，科技部印发《长三角科技创新共同体建设发展规划》，明确支持环太湖科技创新带发展。
作为无锡举全市之力打造的“头号工程”，太湖湾科创带将以生态湖湾为纽带、科技创新为支撑、科产城人融合为动力，构建优化湖湾发展生态系统和产业科技创新体系，同时与苏州、常州、湖州、嘉兴等环太湖城市联动，共同把环太湖地区打造成为长三角的“科创眼”。
瞄准世界科技前沿和产业变革趋势，立足国家战略需求，依托在锡国家科研院所，无锡深化实施重大科技基础设施“领航计划”，系统布局建设一批高能级重大创新平台。去年正式揭牌的太湖实验室，由无锡联合中船集团七〇二所建设，被授予“江苏省实验室”，今年将争创国家实验室。国家集成电路特色工艺与先进封装制造业创新中心、国家智能交通综合测试基地、无锡先进技术研究院等重大创新平台纷纷落子太湖湾，为无锡实现重大创新突破、培育高端产业奠定坚实基础。
面向世界科技前沿，无锡主动对接国家“科技创新-2030”重大专项，聚焦新一代信息技术、生物医药、高端装备、“两机”关键部件、新能源、新材料等关键领域，承担深海空间站、航空发动机等一批国家重大专项。通过“揭榜挂帅”等新型项目组织方式，目前已面向全市创新型企业、高校院所征集500余项技术攻关和成果转化需求，形成了全市产业前瞻与关键技术研发及重大成果转化项目建议榜单，将安排约占25%的市级科技计划项目资金给予重点支持，着力攻克一批“卡脖子”技术，形成一批具有自主知识产权的标志性核心技术。
近年来，无锡先后出台“太湖人才计划”及其升级版、“锡引惠才”12条、优秀大学生“锡引”工程升级版8条等政策，着力打造国内一流、具有国际影响的人才发展高地。全市累计培育“太湖人才计划”项目349个，先后吸引17位诺奖得主来锡合作创新创业，人才总量超过183万人，其中高层次人才14.05万。去年，无锡给予丁汉院士团队1亿元支持，在全省率先兑现“顶尖人才顶级支持”，连续两年获评“中国最佳引才城市”，“无比爱才、锡望您来”人才品牌愈发闪亮。
“无难事、悉心办” 发出招商护商最强音
从“一包三改”到“四千四万”，无锡因改革开放而兴、因改革开放而富、因改革开放而强。面对百年未有之大变局，无锡坚持以改革破解难题、以开放促进发展，不断为高质量发展注入更强动力。
全国万家民企评价营商环境十佳城市，全国社会信用体系建设示范城市，全省年度营商环境评价前列城市……一块块金字招牌的背后，是“无锡有点甜”的城市新IP。近年来，无锡以打造最优营商环境城市为目标，先后制定出台营商环境1.0版、2.0版、3.0版和4.0版方案，持续擦亮“无难事、悉心办”营商环境品牌。
“你交我办”，政务服务提速提效。
聚焦服务企业全生命周期，无锡推动企业办理事项减流程、减环节、减时间、减成本，开办企业推行一件事全程网上办理，由6个办理环节压缩成2个办理环节，最快0.5个工作日内办结，一般工业企业厂房项目审批“最多30天”，水、气接入流程缩减至2个工作日，“非接触式”办税缴费业务办理占比达97%以上。
“你困我帮”，政策惠企用心用情。
加大企业精准服务力度，大型商业银行普惠小微企业贷款增长30%以上。抓好惠企政策兑现，梳理公布惠企政策清单，根据企业需求精准推送政策，大力推行惠企政策“免申即享、线上兑现”。据统计，“十三五”期间，无锡出台《关于进一步降低实体经济企业成本的实施意见》等系列政策，每年为企业减税降费超过200亿元，去年“减负”超过315亿元。
“你创我护”，市场法治亲清有道。
回应企业反映的堵点问题，无锡将“双随机、一公开”监管与企业信用风险分类管理等结合起来，减少对守法诚信企业的检查次数；针对企业不同的性质和特点，加强分类指导，不搞“一刀切”，探索实施包容审慎监管。另一方面，无锡着力提升法治环境，推动多元解纷、提升司法效率和便利度、健全知识产权维权援助体系，切实保护市场主体的合法权益。
累计批准外资企业1.5万余家，每年实际利用外资稳定在36亿美元以上；104家世界500强跨国公司在锡投资设立了209家企业，累计实际使用外资680亿美元；外资工业企业总产值占全市比重超过1/3，涉外税收占全市30%，阿斯利康、SK海力士半导体、博世汽车等进入全市纳税前10强……无锡历来重视发展实业，无锡人血液中流淌着重工恤商、务实奋进、实业兴邦的工商基因。传承好、发扬好这种优良基因，无锡构建“24小时不打烊、360度无死角”的招商护商工作体系，打响“无事不扰，有求必应”工作品牌，建立“招商护商专员制度”，发出招商护商最强音，打造外商投资最满意城市。
去年，无锡出台《关于支持外资企业发展打造外商投资最满意城市的若干措施》，建立了一系列招商护商工作机制，为外资企业提供全天候、全方位和全生命周期的服务。去年疫情期间，无锡在严防境外疫情输入前提下，千方百计落实签证、包机等事项，为外籍高管和核心技术人员返锡提供便利，对符合条件的来华复工复产外国人全面实施“快捷通道”，保障外企复工返岗。
今年，以太湖湾科创带建设为契机，无锡鼓励跨国公司参与太湖湾科创带建设，支持外企在锡设立研发机构，深化与本土企业、科研机构、高等院校的研发合作，建设高水平创新创业孵化载体或国际创新园区，携手打造开放创新的生态体系。
原标题：《无锡：勇扛担当 推动建设世界级城市群》
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