我市将实施产业用地全域更新行动，

　　“无锡节约集约用地水平全省领先，但面对高速发展的需求，土地要素紧张、供求矛盾突出的局面还没有发生根本转变。”市自然资源和规划局相关负责人介绍，为此，我市以资源要素配置改革为抓手，正加快构建“五调三退”，即“空间调优、门槛调高、低效调出、存量调增、市场调活，退二还一、退二优二、退二进三”的资源要素配置新格局，大力推动产业向园区集群、要素向高端集聚、项目向存量集中，加快实现“项目等地”向“地等项目”的转变。如何让产业用地加快“焕新”？

　　的空间，主要保障先进制造业、战略性新兴产业发展，除公共利益需要外，一般不得作为非产业用途；纳入弹性过渡线内的存量工业用地，今后将逐步引导转型发展现代服务业和完善城市公共基础设施，可根据城市发展需求依规调整土地用途；纳入优先腾退线内的低效工业用地，将鼓励逐步腾退，恢复生态、农业等功能。在此基础上，我市为不同类型的低效用地，提供

　　。比如，对位于开发边界外、产业用地腾退线内的低效工业用地，鼓励进行异地腾挪、“退二还一”；对产业用地保障线内的低效工业用地，鼓励进行就地改造、“退二优二”等。为支持各地开展腾挪改造更新，相关行动方案还推出了

　　。例如，对拟腾挪置换的优质工业企业，可通过以股换地、以房换地等方式进行市场化补偿；对不改变用途的厂房改造，增加容积率的不再增收土地价款等。

　　未来要更新的13万亩产业用地中，包括腾挪置换

　　亩，改造盘活2.75万亩，通过转型更新或技改提升等其他路径盘活增效6.25万亩。“我们算过一笔账，通过产业用地更新腾出来的净地资源，加上新增用地保障，能基本实现建设用地增减平衡、产业用地盘用平衡。”相关负责人说，这意味着，无锡正尽最大努力向“土地存量”要“发展增量”。

　　滨湖区去年率先启动胡埭工业园南区、勤新工业园北区、南泉科技园成片盘活工作，已清理整治低效工业企业198家。

　　惠山区已明确未来5年每年要完成2700亩低效产业用地改造提升任务。

　　规划建设特色产业园不少于70个；

　　资源要素配置效益将大幅提升——工业用地亩均税收提升

　　产业用地供应规模中存量用地占比较“十三五”要提高

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