无锡“465”现代产业体系立柱架梁矢志产业强市再出发
2月13日，无锡召开产业强市高质量大会，隆重表彰奖励全市优秀企业和企业家；次日，无锡“465”现代产业体系建设新闻发布会举行，现场解读未来产业发展定位、主要做法及保障措施。
两天两场大会，无不透露出无锡以工业立市、产业强市的目标和决心。站在全面推进中国式现代化建设的新起点上，无锡将始终抓牢实体经济的根与魂，以更优、更高、更细的奋进姿态，系统搭建“465”现代产业体系四梁八柱，聚力打造国内一流、具有国际影响力的现代产业发展新高地，努力在实业报国中书写新时代工商名城荣光。
结构更优：“地标、优势、未来”三箭齐发
产业是经济的命脉，是推动城市发展的核心动力。城市产业的谋篇布局，既要积势蓄势谋势，也要识变应变求变。
作为现代工业重镇，无锡制造业历史底蕴深厚、产业门类齐全、实体基础扎实，早在2015年就提出产业强市主导战略。2018年，随着全市产业规模不断壮大和结构优化升级，无锡进一步确立物联网等16个先进制造业和人工智能等4个未来产业的发展格局，在稳定工业经济发展、提高制造业核心竞争力方面发挥了关键作用。
然而，伴随经济发展进入更高级阶段，各地纷纷加码新兴产业，以及新技术、新业态层出不穷，无锡如何在新一轮竞争中实现突围？
带着对这一问题的思考，无锡着眼于支柱产业坚持“强”，优势产业注重“进”，未来产业谋求“新”，谋划构建动能持续、梯次发展的“465”现代产业体系。“这是把握发展规律顺应国际国内产业发展新趋势的现实需要，也是立足无锡自身优势提升产业发展层次和水平的必然要求”。无锡市副市长周文栋说。
具体来看，无锡“465”现代产业体系，即针对物联网、集成电路、生物医药、软件与信息技术服务等4个产业，打造“高而强”的地标产业；针对高端装备、高端纺织服装、节能环保、特色新材料、新能源、汽车及零部件（含新能源汽车）等6个产业，打造“大而强”的优势产业；针对人工智能和元宇宙、量子科技、第三代半导体、氢能和储能、深海装备等5个产业，打造“新而强”的未来产业，通过有所为有所不为，把有限资源集中到最符合全市未来发展方向，最能支撑经济走强，最具发展潜力的产业上来，实现生产要素合理配置。
形态更高：聚力生态协同产业集群发展
产业集群是产业现代化发展的主要形态。当前，世界上主要发达国家均将产业集群建设作为战略技术和产业制高点的关键点。区域间竞争已从企业之间、产业链之间的竞争转向产业集群之间、产业生态系统之间的竞争。
围绕构建“465”现代产业体系，无锡以集群培育和产业强链为主要抓手，针对规模优势较为突出、产业链条较为完整、产业生态较为完备的地标产业，进一步做大做强，打造具有核心竞争力和国际影响力的产业集群；针对在国内具有一定竞争力的优势产业，推动产业基础再造，打造具有较高市场占有率和全国竞争力的产业集群；针对具有广阔发展前景的未来产业，前瞻布局，抢占未来赛道。
在此基础上，做强做优“3010”产业链培育体系，培育30条具有较高积聚性、根植性、先进性和较强协同创新力、品牌影响力的优势产业链和10条综合竞争力和创新能力达到国际国内先进水平的卓越产业链，构建产业综合实力更强、协同创新水平更高、分工协作关系更紧密、开放合作程度更深入、产业治理能力更突出的现代产业发展格局，为打造“新时代工商名城”夯基筑台。
目前，无锡已呈现出较好的产业集聚发展态势，一批产业在空间分布、产业链上下游协同等方面形成了集群化发展格局。截至2022年底，机械行业规模以上企业实现工业总产值超1.1万元，成为全市首个万亿级产业，集成电路等10个产业集群达到千亿级规模，物联网、生物医药、高端纺织等3个集群入选先进制造业集群“国家队”。
近期，无锡还将出台《无锡市关于加快特色产业园区建设的实施意见》，引导园区走专业化、特色化、集群化发展道路，推动产业链、创新链、资金链、人才链、要素链在特色产业园区深度融合，通过建设高质量产业空间来保障重点产业集群发展，到 2025 年将打造 50 个以上集聚度高、承载力强的特色产业园区。
谋划更细：五项保障推动产业提质增效
推进“465”现代产业体系是一项系统工程，需保持战略定力，稳扎稳打。除加强特色产业园区建设外，无锡还将统筹实施产业链项目优化招引、壮大优质企业主体、构建协同创新体系、推进产业转型升级、推动产业交流合作等五大工程，全面提升产业链供应链韧性和安全水平，锻造产业竞争新优势。
同时，坚持全市“一盘棋”思想，在组织领导上，成立由书记、市长任双组长的领导小组，以及由政府部门、产业园区、行业协会、科研机构、专家智库、重点企业广泛参与的产业发展工作专班，建立“一个产业集群（链）、一名市领导、一个工作专班”的组织体系。
在工作推进上，将建立健全“六个一”机制，即一个产业规划、一类特色园区、一批促进机构、一只产业基金、一个政策工具包、一个品牌活动，全面精准高效推动重点产业集群发展。
在政策支持和要素保障上，无锡将分产业出台重点产业集群和产业发展三年行动计划，针对集成电路、物联网、氢能和储能等重点产业将进一步出台产业专项政策；同时通过土地收储整备、改造更新、盘活处置、增容提质等优化产业空间供给，加快发展产业投资基金，加大土地保障和金融支持力度。
在监测考核上，完善统计、工信、商务、税务等职能部门联动协同、市区两级联动的产业集群统计监测机制，建立专班会议、统计监测、信息报送、工作专报、督查考核等一系列工作制度，全方位提升15个现代产业发展实效。（殷晴 王璐璐）
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