区镇合一 惠山高新区（筹）谋划产城融合“科创带”
最近，刚刚挂牌启动筹建的惠山高新区连续发布了其“三年创成”的产业规划和总体发展规划，在以锡西工业重镇洛社为核心的38平方公里规划范围内，南北与钱桥无锡科教城科创区和前洲惠山城铁科创区紧密联动，打造锡西科创走廊，共建惠山高新区（筹）。“这将是乡镇工业集聚、资源开发强度已‘触顶’的洛社镇的一次嬗变。”惠山区委副书记、惠山高新区（筹）党工委书记、洛社镇党委书记程松说，这个“苏南模式”的诞生地因省级高新区加持，正以一系列发展“新概念”驶入转型发展新赛道。
在无锡市华光轿车部件集团有限公司名誉董事长薄铸栋的日记里记着，通过大众公司的国产化认证后，华光的第一批产品在1991年3月27日像“嫁女儿一样”发往上海，5月10日收到第一笔货款40950元。而今年，在上海临港开发区，世界电动汽车品牌特斯拉公司特地腾出近50亩地建造一个配件生产厂，请无锡华光集团入驻。这家在洛社土生土长的乡镇企业，如今分厂遍布华东地区，计划三年内上市，正需要发展的“新窗口”，惠山区和高新区帮助企业积极推介，在“寸土寸金”的上海获得布新局机遇。
华光集团代表着洛社经过40多年的快速发展所拥有的雄厚家底。目前，洛社镇列入统计口径具有一定规模的工业企业1809家，其中年销售亿元企业53家，上市公司5家。2020年，全镇地区生产总值180.2亿元，在全国百强镇排名中列第46位，财政总收入29.1亿元。
植根高新区，探索新出路。近年来，洛社的乡镇企业选择智能化生产升级改造，分批分期向“智造”跨越，而高新区（筹）建设的启动，成为众企业转型的新引擎，“开创‘苏南模式’的再次启航，实施高企倍增计划，规上企业研发机构力争在2023年实现全覆盖。”
转型“智造”，需要借智。南京航空航天大学无锡研究院落地洛社适逢其时。这一“家门口的智囊”，加入了洛社企业家“朋友圈”。“以前这边的企业，经常要花高价去买国外的技术。现在我们上门服务，价格便宜，企业方便。”研究院院长助理惠大可说。而程松透露，国内一所985高校将在洛社建设新校区，进一步提升高新区（筹）的引才育才用才环境。
在洛社工业配套园区，占地约90亩的无锡首个家具装备4.0项目力维公司已基本完成主体结构。这个投资12亿元的项目是无锡市重点项目，投资方江苏力维公司是国家“高新技术企业”，其所生产的智能家具生产装备多数为替代进口产品。“能得到招商团队的青睐，用地少、高智能是核心。”洛社招商中心负责人赵宇佳说。
招引项目时“惜土如金”，“智造”为先，缘于快速发展的洛社，与其他“苏南模式”的工业重镇一样，面临土地开发强度高、资源空间不足、产业亩均效益低等问题。惠山高新区以洛社为核，如何破解发展空间“小”的难题？程松说，惠山高新区（筹）正在“两条腿走路”，做好土地腾挪的“外科手术”，盘活存量用地。开发区边界成为“金边银角”。“在开发区外围着力进行散乱污整治，内部则腾退亩均产出低、环境效益差的工业企业，更新改造老旧厂房，3年内可新增1500亩产业空间。”
“不同功能板块将聚集发展，优化空间、地尽其用。”程松说，惠山高新区（筹）规划打造“一廊两带、三心四片五园”的空间结构。“一廊”即锡西科创走廊。“两带”即大运河文化带、产城融合发展带。“三心”即城市活力中心、洗砚湖生态绿心、大运河科创中心。“四片”即高新产业片、田园水乡片、综合物流片、城市功能片。“在这里，运河文化的植入运用将是亮点。”据透露，弃置多年的石塘湾火车站将修旧如旧，建设运河沿线独有的物流文化展示场馆。
“五园”是高新区（筹）规划的产业空间布局，即智能装备产业园、未来汽车产业园、航空航天产业园、绿色低碳产业园和西站（保税）物流园，各有集聚的产业主题。程松说，高新区（筹）还同步规划了一个航空小镇，引进与航空有关的会展、金融、商务、配套服务的功能，全链条打通生产、科技创新和成果转化。
近日，在洛社研发生产的国内首台微型纯硬岩机械挖掘式顶管机远赴福州，将一段穿越高速公路的天然气管道迁改隧道成功打通。这是该“铁齿钢牙”掘进设备自去年诞生后，首次在国内工程中使用，标志着纯硬岩隧道掘进设备的国产化难题得到破解。发明并驾驭这国内首台“机甲”的沈工大博士马超，没想到为惠山高新区（筹）开创了一个“新概念”业态：研发首台套产品并首试首用。
“为太湖湾科创带以至长三角区域打造一个首台套首试首用的应用场景，是惠山高新区（筹）着力推动的集成创新研发高端载体。”相关负责人介绍，“在开发强度已经‘触顶’的条件下，高新区（筹）规划意味着重新定位，而拥有大运河无锡段40%岸线的高新区，运河文章是发展中的一个‘新概念’规划。”惠山高新区（筹）目标擦亮运河名片，将运河畔打造成为集科技创新、运河文化、水文景观于一体的科创文化带，目前已计划将大运河畔的天鸿地块作为试点，逐步清退不符合生态保护要求的老旧工业企业，引入低能耗、低污染、高附加值的高新技术产业，“擅于集成研发‘首台套’企业是首选。”
最近，惠山高新区（筹）与集成电路晶圆制造项目、领创国科产业技术研究院、无锡数字经济智慧城、中欧绿色经济产业园等一批重大项目签约。新项目落地，新城化改造，在最新的人口普查中位列全市常住人口第二大镇的洛社，预计未来常住人口将达到40万人，如何留人留才？“要推动科、产、城、人、水融合发展，避免走传统开发区‘重生产、轻服务’的老路。”按照规划，惠山高新区（筹）将围绕“三心四片”构建“三心多点”的中心体系，完善园区配套服务，“要让高新区（筹）变成宜居地，使高新产业与城市烟火兼而有之，使远方来客留恋洛社、融入洛社。”
“目标建设一座生产、生活、生态融合发展的科技新城，惠山高新区（筹）将跳出惠山看惠山，全力打造无锡创新驱动发展‘新引擎’、高新产业发展‘新标杆’、产城融合发展‘新样板’，为无锡高质量推进高新区建设探索‘新惠山经验’。”惠山区委负责人说。
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