从“对口帮扶”走向“合作共赢”无锡延安“山水牵手”共赴全面小康路
志合者，不以山海为远。1700多公里！这是从太湖明珠的无锡到黄土高坡延安的距离。
25年前，无锡与延安确立帮扶协作关系。自此两市“山水牵手”，共奔小康。25年后，经国务院同意，国家发改委印发《革命老区重点城市对口合作工作方案》，建立20对城市之间对口合作关系。其中，无锡与延安对口合作。这让两座早已“千里结亲”的兄弟城市，心更紧，情更深。
1997年5月，无锡、延安两市结对共建。此后，无锡把对口帮扶工作摆在突出位置，用心用情用力，将资金和先进的技术、理念及宝贵的干部人才输入延安，让这片土地发生着可喜的变化。产业合作、劳务协作、人才支援、资金支持……在双方的共同努力下，帮扶协作结出累累硕果。
目前延安与无锡结对的10个贫困区县已全部脱贫摘帽。除此之外，无锡还在教育、卫生、产业发展、基础设施建设等方面给予了延安无私的援助和支持。25年来，共完成扶贫协作援建项目973个，无偿援助资金1.75亿元，为延安的经济社会发展作出了巨大贡献。
一场坚持了20年的支教“接力赛”
教育是对口帮扶工作的“先行军”。已是耄耋之年的潘祥根至今还记得，2002年夏天，他带领15名无锡教育精英离开江南水乡，踏上黄土深厚的洛川塬。他们的任务是把洛川师范改制成延安市头部中学，助力学校踏上高起点发展征程。
没有资源，缺少教师，没有足够生源，无锡和洛川两地教师在潘祥根带领下，投身一番“从头开始”的艰苦创业。他们用多方筹集的1100多万元资金，全面改造学校食堂、供水、供电以及教学楼、学生公寓楼。自此，两地的教育合作调整为支教方式。20年来，这场支教接力赛从没间断。截至目前，先后有18批121名无锡教师赴延安一中支教，该校180名管理干部和学科教师先后来无锡市的学校跟岗培训。接力中，无锡和延安两地之间的教育协作也向纵深发展。
“无锡支教教师和教育讲学团为学校带来了先进的教育教学理念，他们通过公开课、示范课、听评课、教研活动及报告会等形式，让这些理念在学校落地生根、开花结果，为学校高质量发展注入了强大的生机与活力。”延安一中校长刘龙说。2019年，该校升级为陕西省普通高中示范学校。很多类似延安市头部中学这样教育帮扶，在延安这片土地上不断发生着。
20多年来，无锡在教育帮扶上下足功夫，倾注线余名优秀教师赴延安市头部中学和延安延川、延长、宜川等地开展支教工作，援建延安400多个希望工程项目，资助2800余名家庭困难学生完成学业，投入延安教育对口合作的资金累计达5000多万元。
农村是对口帮扶的主要战场。如今的延川县大禹街道办事处马家坪村是一个宜居宜业、充满活力的村子。而在数年前，马家坪村还是一个典型的贫困落后村，因为基础设施差、产业薄弱，“青壮劳力”留不住，一度出现“老弱病残”守村的局面。
江阴市对口帮扶联络组按照“聚焦重点、精准突破”的原则，主动对接大禹街道办和县级包扶单位县纪委，为马家坪村想办法、谋发展，搭平台、跑项目。在前期调研摸底过程中，联络组人员发现马家坪村在种植大棚方面积累了一定经验。
利用这个条件，江阴把马家坪村产业提升列入苏陕扶贫专项资金项目，投入200万元，用于提升基础设施承载能力、建设大棚等设施，发展马家坪村养殖、大棚种植等产业。通过实施一批项目，为全村脱贫增收、持续稳定发展奠定坚实基础。村集体经济收入从不足5万元增加到30多万元。
“我有两座大棚，主要种植蘑菇，工作组不仅给我提供了资金和技术，还帮我协调销售，一年下来收入10多万元。”马家坪村村民高海利满心欢喜。幸福写在每一位马家坪村脱贫群众的笑脸上。
从一个小小的马家坪村，到延安市所有贫困村全部脱贫，是无锡市对口帮扶延安市工作组多年以来的工作写照。“十三五”期间，无锡各级财政累计拨付帮扶资金1.47亿元，援助延安扶贫项目218个，累计带动建档立卡贫困人口28282人。
2019年5月7日，陕西省政府宣布延安整体脱贫。时至今日，无锡依然把助农增收致富作为帮扶的重要抓手。宜兴在延长县的产业协作项目黑木耳产业园种植大棚已建成，菌种厂正在建设中；江阴正在延川县永坪镇推动葡萄种植；新吴区在宜川县建了一个集高端果蔬智能化育苗等及农业体验、科普于一体的现代农业产业园。助农帮扶更加深入，更多的变化正在产生，更精彩的故事正在谱写。
在延川县文安驿工业园内，延川壬庚新材料20万吨EPS项目各项工作步入正轨，产品销售网络已覆盖整个西北市场。该项目是无锡市对口帮扶延安市工作组引进的延安市蕞大外资企业投资项目，主要以石油为原材料生产建筑保温材料。该项目对于推动延川县乃至延安化工产业转型升级具有里程碑意义。项目达产后，年产值可达6亿元以上，年缴税金约7800万元。
产业项目是县域经济发展的生命线。在对口帮扶延安市的过程中，无锡市始终把产业合作放在首要位置，立足两地资源优势，推进产业转移战略实施，同时不断深化两地产业合作内涵和精准化方向，按照“精选项目、精心实施、精准到人”的要求，统筹考虑经营主体和贫困群众的利益，扶持了一批管理好、后劲强的经营主体。
3年来，无锡市共组织企业家133批882人次到延安考察，共有9家企业投资成功签约入驻延安。斯派尔150万平方米集成建筑项目、延安润恩汽车科技项目、中国供销集团延长果业物流中心项目、极课大数据产教融合项目等一批产业项目落地，带动当地产业发展实现“连级跳”。
此外，无锡市还充分利用区位、产业、技术优势，成功举办农业博览、物联网、汽车、新能源等国家级和省级大会，均邀请延安参加。两地共筑营商平台，分享发展信息，极大丰富产业协作内涵，也激发着延安当地发展的内生动力。
水润黄土。经过25年坚持不懈的努力，无锡与延安已经携手走上全面小康之路。山水相携。站在新的历史起点，无锡与延安还要并肩走好现代化新征程。（祝雯隽）
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