“造血式”帮扶推行一年无锡59个薄弱村拉来31个产业项目
从2021年起，无锡市对100个市级薄弱村不再采用资金帮扶方式，而推行产业化项目帮扶。昨天，无锡市农业农村局传来消息，经过帮扶，59个薄弱村拉来31个、总投资2.3亿元的产业项目，通过联合建厂房、市场、人才公寓等，村集体每年可增加收益1500多万元。
锡山区羊尖镇南村村书记沈巍峰以往一到年尾就很忙。“村集体收入不足250万元，但农村人居环境整治要求不断提高，收不抵支，要加紧筹钱支付工程建设等费用。”他说。但明年起他可以稍稍松口气了，原因是村集体参与了严家桥界州茶室项目建设，预计全面建成并运营成熟后村集体按入股比例可增加收入13万元。明年，镇里还将联合8个村建标准厂房，届时南村村又可增加一笔收入。
“有了产业项目，薄弱村才能增强‘造血’功能，扶弱先扶产业。”年初，第十轮集体经济相对薄弱村帮扶启动时，确立了帮扶新理念。沈巍峰对此深有感触。近几年来无锡市农村人居环境整治要求提升，村级管理也越来越精细，支出不断增加。村里仅环境卫生保洁费今年就支出了120万元，明年还要推进垃圾分类，没有200万元做不成。再加上美丽乡村建设，在道路、路灯、景观等方面投入加大，尽管上级有相关补助，但仅靠村集体的厂房出租、生态补偿费等收入还是难以转圜。产业项目让村集体有了稳定、长远的收入，增强发展底气。
优质产业项目往往所需资金较大，动辄上千万元。本就资金不足的薄弱村如何跟上趟？镇、村设立联合发展平台是途径。宜兴徐舍镇联合10个薄弱村成立宜兴徐农实业建设有限公司，以7660万元收购中创公司68.4%股份开展工业地产运营。目前公司已收购厂房7万平方米，通过改造后出租。10个村可由此增收380万元。镇农业农村局负责人说，薄弱村出资入股镇级平台公司后，无需在招商等方面费心，就可凭优质项目获得固定收益和托底回报，“扶”到了实处。
2022年，无锡市100个薄弱村所在的34个镇（街道）将全部设立镇级联合发展平台，打破薄弱村因资源、资金、人才不足而导致的发展瓶颈。
产业化帮扶需配套激励政策。2021年至2023年，市级薄弱村发展专项资金将每年投入4000万元对薄弱村产业项目进行奖补，没有产业项目的村分不到这杯羹。“以前村均拿到的市级补助二三十万元，如今一个村可能因产业项目拿到补助上百万元，鲜明的政策导向将激励更多镇（街道）拿出优质资源，带动薄弱村实现‘产业脱困’。”市农业农村局人士说。通讯员 朱雪霞 扬子晚报/紫牛新闻记者 崔洪曙
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