聚焦稳住经济增长｜谋项目、扩增量四川招商引资这样逆势破局
数据显示，一季度四川各市（州）签约项目418个、金额4251.5亿元，1—4月全省外商直接投资（FDI）到资13.9亿美元，同比增长43.4%。
6月2日，四川省人民政府印发扎实稳住经济增长若干政策措施（以下简称措施），提出稳定和扩大民间投资、稳住外资基本盘。
作为拉动经济增长的“三驾马车”之一，投资是四川高质量发展的重要抓手之一。
四川发布客户端记者从四川省经济合作局了解到，从指标招商到目标招商、从自然转移到自主选择、从跟随陪跑到同台竞技、从投资推介到区域营销，四川正在以重大产业化项目招引的新成效，助推经济高质量发展。
近段时间，面对稳增长压力，各级政府靠前出台了一系列稳经济、促投资的政策措施。措施中特别强调了稳定产业链供应链，要求在降低市场主体成本、促进交通物流保通保畅等的基础上稳住外资基本盘。
今年以来，四川省经济合作部门已经实地走访斯伦贝谢、西门子、现代商用车等680多家在川重点企业，协调、回应、解决问题诉求120余条，促进台嘉玻纤、艾默生自动化流体控制等51家企业增资扩产。
增资扩产的背后是对投资预期的信心，也是对投资环境的信任。
四川省经济合作局项目管理处处长陈东把经济合作部门形象地比作“外来投资企业的娘家人”，四川经济合作部门也正在强化省市县三级联动，持续开展“进千企”活动和外商投资服务专项行动。
“我们通过主动靠前解难纾困，在积极协调解决前期企业反映的困难问题基础上，全覆盖走访摸排省内重点招商引资企业生产经营难题，着力打通供应链断点、堵点、痛点，坚定企业在川发展信心，促进企业增资扩产。
四川省经济合作局副局长易旸表示，疫情防控正是引进投资的“窗口期”，四川将适时举办电子信息、装备制造、绿色化工、新能源新材料等重点产业对接活动，分批次邀请知名客商来川考察，促进重大项目签约落地、建成投产。
与此同时，四川还在持续挖掘新的投资意向。
记者了解到，四川省经济合作部门正积极组织长三角、珠三角等地区优质企业开展系列“线上线下”对接，围绕电子信息、装备制造等四川重点产业，见缝插针实施“短频快”上门招商和驻点招商，力争变危为机，推动一批重点企业来川考察洽谈、布局发展。
“指标招商”是过去不少地方招商引资的主要路径，但随着外部市场环境变化和地方经济转型要求凸显，招商引资不能再“捡到篮子都是菜”，而是要“提着篮子选菜”，实施精准招商。
措施特别提到建立省级外资工作协调机制，对符合条件的投资总额3000万美元以上的外资项目在用地、能耗、环保等要素和指标方面开辟“绿色通道”，推动一批重大外资项目加快实施。
作为经济增长的关键词，“重大项目”往往对地区的产业方向具有带动引领作用，优质的项目能够激发地方经济活力，创造增长动能。
易旸告诉记者，未来五年，四川省经济合作部门将推动产业招商从指标招商到目标招商转变，以投资效益的持续提升集聚经济高质量发展的动力活力。目标招商要求在招商引资工作中进一步转变思路方向，突出质的稳步提升和量的合理增长。
此外，作为资源大省，四川有着优越的自然条件和发展基础，产业与地方禀赋相结合是四川构筑现代产业生态圈的关键。易旸认为，目标招商将更加注重区域产业生态构建，立足四川的资源禀赋和发展基础，选取蕞具比较优势的细分领域，锁定“两图一目录”精准招商，以项目促进产业链垂直整合，加快构建创新精准、规模系统、生态再生和高附加值的现代产业体系。
“提质”在于“增效”，目标招商更加注重提升产出效益，无形中强调了项目的投资效益、经济效益和社会效益，推动着有限要素资源向优质高效领域集中。
单木不成林，优质企业间的协同创新往往能给地方经济创造巨大活力。
易旸介绍，在目标招商的要求下，四川正推动从单一的企业招引向产业基地、研发机构、创新团队、高端人才全方位拓展，促进产业链、创新链、人才链融合共生，打造“拆不散、带不走”的产业集群。
结合地方特点确定了招商引资的目标任务，接下来要解决的是如何破除“自然转移”的规律，增强四川的比较优势。
细数过去一年四川省经济合作局举办的项目谋划会议，从“无锡制造业上市公司合作座谈会”，到“四川—长三角（无锡）产业合作圆桌会”等小而精、有成效的座谈会，再到“深圳摄像模组产业座谈会”、“深圳教育装备产业座谈会”，22场由链主企业牵头的项目谋划会议勾勒出四川招商引资的清晰目标。
瞄准“三类500强”、行业龙头和“专精特新”企业，聚力招引“链主”企业和核心配套型项目，通过主动引进战略性、带动性强的外资项目，四川正在打破过去企业自然转移的规律。
易旸透露，目前四川省经济合作部门正通过高端项目的精准植入打造具有国际竞争力的产业集群。此外，还前瞻引进高端制造、量子信息等领域“独角兽”和“瞪羚”企业，塑造产业竞争新优势。
伴随着高能级项目的引进，四川在招商引资过程中的话语权和影响力也在不断提升。当前激烈的招商引资竞争也要求四川必须突出自身比较优势，主动参与国际经济合作与竞争。
为此，四川省经济合作局提出从投资推介到区域营销转变，以“藤蔓式”招商网络的构建扩大区域竞争优势。具体而言，就是用区域营销的理念强化投资推广，用价值链接的办法拓展渠道网络。
“通过加强川浙、川粤、川渝等合作，突出驻外办事处“桥头堡”作用，我们正在以“藤蔓式”招商网络的构建扩大区域竞争优势。”易旸告诉记者。
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