江苏无锡新增用地指标“市控+区配”分级管控
近日，江苏省无锡市自然资源和规划局印发《关于全力服务保障重大项目助力稳投资优发展的若干措施》（以下简称《措施》），重磅推出新增用地指标“市控+区配”分级管控、“一地一策”“锡地云”等15条保障服务“干货”，以更大力度打通重大项目选地用地的堵点断点，为营造一流营商环境开辟用地“绿色通道”。
服务保障好重大项目顺利落地，要“跨前一步”，更要“精准切入”。今年，无锡局深度梳理全市省重大项目、市重大产业项目、市级政府投资项目情况，形成了“亟需保障、落地障碍和对策措施”三份清单，制定了“一地一策”精准保障方案。对于重点保障项目，将在招商环节就提前介入，引导优化新增项目选址，避免出现占用永久基本农田、生态保护红线等问题，确保项目顺利落地开工。
为确保重大项目、头部项目不在用地上卡壳，《措施》明确，今年无锡市将实行“市控+区配”的新增用地指标分级管控模式。“市控”指标由市级统筹管配，将新增建设用地指标安排与重大项目挂钩。今年2000亩“市控”指标将统筹用于重点基础设施和优质头部项目。同时，针对区与区之间资源禀赋的不同，无锡将研究搭建资源要素有偿调配平台，“破冰”要素不平衡，助推资源在市域范围内有偿调配。
同时，盘活存量用地资源，开展低效用地腾挪，为重大项目用地开辟“绿洲”。《措施》明确，今年全市将腾挪低效用地1.1万亩，改造提升低效用地1.8万亩，盘活批而未供土地不少于1.44万亩。鼓励市属国有企业参与低效用地再开发，为重大项目用地储备一批优质资源。此外，还将全力推动混合产业用地和土地立体开发。
无锡局还将全力提高规划和用地审批效率，进一步压缩各审批环节时间。《措施》明确，对太湖湾科创带、梁溪科技城等重点功能区，将先期启动修编工作，结合城市更新，探索组合出让、微更新等新方式。对省政府委托市政府的农用地转用、土地征收和土地成片开发方案等审批事项，市（县）、区组件上报且符合报件要求的，10个工作日内完成审批，2个工作日办结不动产登记。
为精准配置资源，该市还推行用地网上选。据悉，“锡地云”小程序已上线试运行，实现了经营性用地、工业用地等在“云上”平台统一发布，预计全年发布招商地块面积将不低于8000亩。
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