7700多亩低效用地再开发 无锡规模以上工业企业亩均产出增加近三成
交汇点讯 2019年无锡市工业企业资源利用绩效评价报告9日发布。报告显示，截至2018年底，无锡全市65000家工业企业，合计用地约60万亩，亩均销售390.2万元、亩均税收16.45万元。其中，规模以上工业企业亩均销售和亩均税收双双比上年提高四分之一。
无锡是经济大市，资源小市，尤其是土地资源十分紧缺，全市土地开发强度已接近生态红线，成为经济高质量发展中最大的制约因素。2017开始，无锡市正式启动工业企业资源利用绩效评价工作，逐渐形成了以亩均税收、亩均销售、单位能耗税收为核心的“5+1+X”评价指标体系，实现了对全市占地3亩以上工业企业、近90%的工业用地、工业全细分行业的资源利用绩效评价全覆盖。
最新一期无锡市工业企业资源利用绩效评价报告显示，截止到2018年底，全市共有工业企业65000家左右，合计工业用地60万亩左右，亩均销售390.2万元，比2017年提高5.48%；亩均税收16.45万元，比2017年提高9.01%。其中，规模以上工业企业亩均销售和亩均税收分别比2017年提高25.49%和26.67%。值得一提的是，在今年初选出的2018年度无锡亩均产出百强企业来看，百强企业亩均税收都在150万元/亩以上，比全市平均高出9倍。
“评价，是为了应用。通过将高能耗、高排放、低产出的劣质项目拒之门外，为高层次产业、高质量项目腾挪出空间。”无锡市工业和信息化局局长陈文斌介绍，今年，无锡市级层面正式启动现代产业资金扶持差别化政策，在工业发展资金项目申报、项目评审和资金兑付方面给予企业差别化待遇。根据本次评价结果，今年，该市有9家D类化工企业被列入停产关闭名单，7700多亩低效用地得到再开发。
除了市级层面，无锡各县区也在拆迁厂房、资金兑付、低效用地腾退、散乱污整治、招商引资、工业园区提档升级等方面充分应用评价“指挥棒”，引导工业企业转型升级。宜兴市将化工企业的绩效评价结果作为推进化工行业整治提升工作的首要参考因素，全市近900家有占地、无税收、无销售的低效企业全部纳入整治淘汰对象；滨湖区应用评价结果清退低效无效企业177家，压降闲置厂房6万余平方米，关停各类“散乱污”企业283家；新吴区锁定2万亩低效工业用地，今年已累计关停低效企业1196家、提升1011家，各工业集中区亩均税收同比增长10%。
随着工业企业资源利用绩效评价逐步完善，论“绩”分等的差别化政策也将进一步“加码”。据透露，明年起，无锡将全面实施差别化政策。正式展开差别化的水、电、气政策，对D类企业在现行目录销售电价或市场交易电价基础上每千瓦时加价0.10元，用气价格在原有价格基础上提高0.15元/立方米；对C、D类企业的污水处理费分别提高0.3元/吨和0.5元/吨。土地税收方面，A类企业城镇土地使用税有望降低一档征收。在信贷、供地等方面，优质企业也将得到更多的优惠倾斜，获得更大的发展空间。
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