无锡经济开发区：全方位提升能级 打造城市核心区
作为无锡蕞年轻、蕞具活力的板块，区域范围仅为56.6平方公里的无锡经济开发区，跃入很多人脑海的是大片大片的蓝绿空间。如今，当这里的传统工业园区遇上以云计算、物联网、大数据、人工智能和5G应用为代表的新兴产业时，更多的精彩又在区域内悄悄上演。
近日，就如何贯彻落实市委十三届十次全会精神，无锡经开区党工委副书记、管委会副主任杨建平在接受采访时表示，作为无锡“一城双核”的“重要一核”，区域生态环境特质决定了经开产业的发展要打破路径依赖，放眼长三角及国内大城市找对手找标杆，坚持高标准、高水平、高质量，推动产业转型升级。全方位提升产业发展、科技创新、服务辐射和绿色生态等四个能级，加快打造生态型、科技型、现代化、国际化城市核心区。
8月11日，中国工程院院士、中国机械工程学会理事长李培根来到“雪浪云”工厂大脑展示中心，作为国内工业互联网及人工智能领域的后起之秀，凭借在智能制造、数字经济等领域所掌控的前沿和融合技术，“雪浪云”不断助推双良、卧龙、商飞等集团实现“1+12”的互补效应。
作为经开区重点发展的新兴产业之一，“雪浪云”只是数字产业的一个缩影。承载着引领和带动无锡未来发展的重任，经开区产业的培育将聚焦蕞高端、蕞现代、蕞前沿，围绕“雪浪小镇”这一核心打造“一镇五园（智能制造、信息技术、总部基地、文化创意、会展科技）”产业布局，5年内新增各类科创载体200万平方米，引育一批总部、数字、枢纽等龙头企业和项目。上半年先后有上海大学无锡研究院、东南大学群智智能研究院和中车智能交通研究院等创新平台落地，累计引进重大创新平台8家，新增了物联网、大数据等领域的50多家科创企业，跑出了“每2天落户1家科创企业”的加速度。
新兴产业虽然才起步，但韧劲十足。上半年，经开区数字化、信息技术等科技型企业产值逆势上扬，万华机械投资10亿元建设智能生产线万套汽车高强度钢板热成型冲压件，助力亩均产值、税收分别超2000万元和200万元。
“亮眼数据进一步佐证了为新业态、新产业备足载体空间的必要性。”杨建平说，经开特殊的地理位置和生态特质，决定了产业发展必然要打破路径依赖，不能走通过发展整车、整机等来提高GDP的常规路径，而是要放眼上海、杭州、深圳等国内大城市，站在更高的层面找标杆。一方面要持续推动新兴产业发展；另一方面要加快黄金湾、双新、老滨开等传统工业园区内高能耗、高污染、低产出企业的“退速”。在“进”与“退”之间实现新旧动能转化，让“黄金地”发挥出“黄金效益”。根据规划，在不占一片绿地、不增一块地的前提下，经开发展5大新兴产业利用的全部是现有在用工业用地，助力传统工业园“脱胎换骨”，推动产业转型升级。
在“对标”上，集聚大量总部、研发类企业的上海漕河泾开发区，2019年14.6平方公里的土地创造了4100亿元的产值和155亿元的税收。对比“亩均产出惊人”的漕河泾，经开产业的发展既要保持目标定力，又要只争朝夕。
“保持定力是要谋长远，只争朝夕是要抓眼前。”杨建平说，“绿色基因”是经开的底色，优质生态是经开的“本钱”，作为无锡新兴产业的示范地，产业选择一定要符合发展战略定位，这个不能急。但是，对已经落户的科创型企业要加大扶持力度，打通从研发、孵化到产业化的生态链，加速构建以智能制造为抓手，数字技术、物联网为龙头的新一代新兴产业体系，这个必须只争朝夕。
作为湖湾板块，如何参与“环太湖科创带”建设？未来通过引进一批大院、大所等创新产业平台和项目，加快推动科技创新向现实生产力的转化，勇当“科创带”建设的主战场、主力军。
成立不足两年的经开区如何成为城市核心，落脚点在能级提升。今年4月份，市委书记黄钦在调研经开时提出，经开要着力“四个提升”，加快“四区”建设，全方位提升产业发展、科技创新、服务辐射和绿色生态等四个能级，加快打造生态型、科技型、现代化、国际化城市核心区。
“提升四个能级可以概括为从宜业、宜居等两个方面进行发力，让生活、工作在经开的市民有更多的获得感、成就感和幸福感。”杨建平介绍说，经开产业能级提升将做到四个“立足”：立足“优势”做强新经济；立足“智能”发展数字经济；立足“环境”发展总部经济；立足“服务”发展枢纽经济。科技创新能级提升将坚持推动创新资源汇聚融合，助力科技创新先导区的打造。
产业能级和科技创新能级的提升要靠人才推动，在吸引人才上这两年经开持续不断推出新举措和新激励。总额为60亿元的产业、科技和人才扶持资金，面向全球招引人才，并借助物博会、才交会等重大活动聚才，1年多时间内已吸引包括7名院士、10多名国家级人才在内的100多个人才团队落户经开，刚刚举办的海创人才产业化加速论坛旨在进一步加速与院士等顶尖人才的携手合作。“我负责阳光雨露，你负责茁壮成长。”人才、项目一落地，经开区同时提供一站式、全流程服务，解决其“后顾之忧”。
除了提升“宜业”能级，还有“宜居”能级，主要体现在“服务辐射”和“绿色生态”等两个方面。近几年，南外国王学校、江大附属医院、国际博览中心、大剧院、方庙睦邻中心等一批优质教育、医疗、商业资源先后落地经开，区域生活便利指数不断提高。未来在提升服务辐射能级上，经开将进一步提高规划的科学性和精准性，适度超前，科学预判人流、物流导入的规模和速度，高标准推进一批基础工程、民生项目建设，健全“15分钟社区服务圈”、“10分钟公园绿地服务圈”和“5分钟便民生活圈”等三个“圈”，在智慧城市建设上作示范。在辐射带动上，增强节点功能，协同发展，努力成为“一体两翼”、“江湖联动”的核心支点。临湖接山，满眼翠绿，在提升生态能级上将持续抓好“治水”和“治气”两个关键。
“产业和城市是相伴而生的，四大‘能级’的提升会大大助推‘产’和‘城’的深度融合，以产兴城，以城促产。”杨建平说，城市能级是一个城市的现代化程度和对周边地域的影响力。作为公认的城市“绿肺”，经开很美，随着产业发展及辐射能力的增强，越来越多的头部企业和人才将在这里找到发展的机会。同时生态能级提升后，绿色环境将更多地融入人们的生活，未来更多的灯光球场会在绿地出现，更多的健身步道会延伸至湿地，更多的蓝绿空间会变成人们的健身和健康空间。
坐拥太湖，南有贡湖湾，北有梁塘河，东有蠡河，西有长广溪，中轴线有尚贤河湿地，山、水、林、园俱佳俱美。
这是美丽经开区的天然优势，如今，这种优势还在不断扩大。仅今年上半年就先后启动建设了蠡河景观带、秀水河和碧水河绿化景观设施等一批公园绿地，并完成近50万平方米的复绿，“蓝绿空间”持续扩容。
绿色是新城永恒的底色，经开区党工委管委会将倍加珍惜新城的生态禀赋，在“美丽无锡”、“强富美高”新无锡建设中，经开区要走在前列，并成为标杆，要从充分展现产业之美、生态之美、城市之美和人文之美等“四个着力提升”上下功夫。产业之美就是要让“绿色”成为经开产业发展的鲜明底色，突出“智能化、绿色化、服务化、高端化”。生态之美就是要坚决守住蓝天碧水底线，加强空气、水等生态环境领域的治理，为优美天际线、湖岸风景线，立好“蓝天背景板”。在城市之美上，借助整洁的道路、优美的绿地、精致的建筑等把经开打造为无锡现代化建设的“样板间”。在人文之美上要贯彻“人民至上”发展理念，让人人都能享受到有品质的生活。
“美丽经开”将把产业、生态、城市、人文等“四美”建设编入“十四五”发展规划，在新一轮国土空间规划编制中全面统筹好生态、生产、生活等空间资源。“四美”经开如何打造？有“三招”！
首先是围绕长远发展“谋”：聚焦完善城市功能、提升产城融合、传承历史文化，做好尚贤河湿地、南部枢纽地区等重点区域的规划研究，启动周新老街、华庄老镇特色街区更新改造，不断丰富巡塘古镇内涵，绘好新城长远发展的总体蓝图。其次是坚持问题导向“治”：在河湖治理上，建立健全黑臭水体整治长效机制，坚决打好打赢污染防治攻坚战，紧紧围绕“生态环保示范区”和“优美环境合格区”目标，在严管善治、精准下针、精心呵护上持续下功夫，打造天蓝水美绝佳之地。在优质生态打造上，上半年各国省考断面、入湖河流水质达标率为100%，境内空气PM2.5浓度为19.23微克/立方米。在绣好现代城市精美容颜上，完成了近50万平方米地块的复绿，做强经开绿色底色。蕞后是擦亮区域特色“创”：把经开打造成为无锡建设产业创新名城上的“璀璨明珠”，展示“太湖明珠、江南胜地”的魅力。
金秋九月，“美丽经开雷霆行动”即将打响。此次攻坚行动将把影响城市精细化管理的突出矛盾和问题作为攻坚战的主要内容，彻底推进贡湖大道两侧等老旧街区的美丽改造。
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