“今后，工业企业要多多衡量项目达产时间和效益了，亩均税收低于8万元的，就可能增加税负或拿不到地。”近日，市国土局将对工业用地供应抬高“产出”门槛的消息一传出，引起不少园区负责人和企业的关注。

　　多年来，无锡土地集约节约利用水平一直处于全省前列。国土部门于2011年起对省级以上开发区、乡镇工业集中区用地设置门槛，每亩投入需分别达450万元、350万元，亩均产出分别达500万元、400万元。一次性投资低于5000万元的新建工业项目，原则上不单独供地。国土部门也鼓励园区、企业利用边角地、夹花地建设厂房和研发用房。今年，存量用地占全年建设用地供应量的比例由前几年的53%左右提升至60%。这在一定程度上减少了企业占用资源多、产出却较低的现象。如今，无锡单位建设用地GDP产出已达5.5亿元/平方公里，全省最高。

　　“尽管如此，无锡在降低土地资源消耗方面仍然有不断提高的空间。”市国土局土地利用处负责人说。建设用地内部结构不尽合理，工业用地中高附加值企业不多仍是影响土地利用水平的重要因素。一方面，不少产能落后、亩均税收不足8万元的企业仍在占用宝贵的土地资源，另一方面，全市一年3万亩建设用地需求仅靠不足1万亩的新增建设用地指标难以满足。为倒逼相关部门招进实力更强的企业以及进驻企业加快达产，我市对工业用地供应抬高“产出”门槛。

　　针对长期以来，企业投入在厂房、设备投入之外还包括哪些费用缺乏权威标准，而部门数据不联通又带来对产出的考核存在滞后和不彻底的情况，市国土局将联合经信委、税务等部门推出新举措：工业企业亩均税收拟高于8万元，可按比例降低城镇土地使用税，否则就要多缴税，我市还将对新办企业实行招拍挂租赁供地，工业企业租地后在合同规定的期限内投产，且亩均税收达到要求的方可以协议出让方式拿地。今后，还将建立经信、规划、国土等部门联动的土地利用效率共享平台，及时掌握企业用地、产出、税收等动态变化情况，提高土地资源配置水平。

　　市光电新材料科技园区负责人说，早在两年前他们就已着手将产能落后的企业迁出，新举措对土地利用的产能考核具体化了，将更有利于他们引进高质量的企业。不少园区负责人表示，新举措鼓励企业少投入，高产出，能更好地促进产业结构调整。

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