新型农村集体经济发展典型案例滨湖区马山街道阖闾社区：盘活闲置资产注入集体经济发展强劲动能
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原标题：新型农村集体经济发展典型案例 滨湖区马山街道阖闾社区：盘活闲置资产 注入集体经济发展强劲动能
发展壮大新型农村集体经济，是带领农民群众共同富裕、推动乡村全面振兴的重要物质基础。近年来，全市农村因村制宜拓展集体经济发展空间，创新集体经济发展方式，探索新时代富民强村高质量发展之路，我市的农村集体经济发展始终保持在全省乃至全国前列。近期，市农业农村局挖掘并整理了一批有亮点、有特色，可借鉴、可复制的“共同富裕 无锡实践”新型农村集体经济发展典型案例，现予以推介。
阖闾社区因吴王阖闾在此筑城得名，拥有丰富的旅游资源、优质的山水风景、深厚的历史底蕴，是无锡市吴文化保护和展示的重要区域，但受制于历史原因，集体资产未能有效开发利用。近年来，社区“两委”立足现实基础，按照“盘活闲置资源，提升资源价值，吸引社会资本”的原则，招引落地一批特色项目，优化了农村集体经济发展结构，促进了集体资产保值增值，使广大村民从中获益。
紧盯低效土地，聚沙成塔，以大地块招引大项目
阖闾社区虽然拥有较大面积的耕地、园地、林地和水面等集体土地，但以往限于历史原因，缺乏长远发展眼光，这些土地都分散地租赁给了小微企业和个人，用于农业生产、苗圃种植等，产出低效，对社区经济发展贡献微乎其微，而这些分散的小地块也无法吸引优质项目落地。
为此，社区将这些分散出租的集体土地逐一进行回收，整合成近千亩的“大地块”，并以“净地”的标准对村民坟地进行迁移，清理解决历史遗留问题，吸引了总投资超10亿元的小南湾乡创综合体落地。该项目为江苏省首个“点状供地”试点，已成功竞得75215.1平方米建设用地，并租赁社区约1300亩土地，成为社区重要的收入来源。
同时，社区对154亩农田进行高标准农田建设升级，并租赁给项目方，进一步提高了集体资产收益。小南湾乡创综合体项目运行后，将为社区提供200余个工作岗位，成为无锡又一个乡村农旅休闲体验的重要景区。
紧盯闲置厂房，提质配套，以优载体吸引优企业
为扶持村级集体经济发展，马山街道将位于马山七号桥工业园区13000平方米的闲置厂房委托阖闾社区管理，收益归社区。由于建造年代久远，厂房老旧破损、缺乏必要设备设施、厂区环境杂乱，以这样的条件，只能租赁给一些对厂房及配套设施要求较低的企业，这些企业产能低效，租金承担能力较弱，无法保证集体资产进一步保值增值。
为此，社区着眼于长远发展目标，先后投入200余万元，对工业园区进行厂房加固维修，厂区道路翻修、路灯亮化，水、电、污水、消防管道联网及老旧行车设备的检测、更新、维修等升级改造，园区面貌焕然一新，迅速吸引大批企业争相租赁厂房。一方面，社区按照“平方产出”、安全、环保等要求挑选优质企业入驻；另一方面，社区与入驻企业达成合作意向，企业招工等信息同社区共享，方便社区居民应聘工作，实现合作共赢。通过对闲置厂房的改造升级，社区每年可获得收益超200万元，一年即可收回改造投资。
紧盯闲置资产，强化引导，以好项目带动好发展
阖闾社区除了拥有规模较大的集体土地和园区厂房，还有一些面积较小、较为分散的集体资产载体，对于这些载体的利用，除了考虑收益外，更多的是考虑对村庄未来发展的带动及示范作用。
社区利用双洋食品、红日保健、紫竹园闲置房屋，招引落地3家高端民宿，通过这些民宿的建造运营，为辖区内一些小微企业利用现有厂房转型发展及居民利用闲置房屋发展民宿“打了样”，起到了一定引导示范作用。
同时，社区还招引落地了“小田茶室”这个集茶叶制作、品牌打造、休闲品茶、茶文化传播为一体的项目，带动阖闾传统的茶叶加工走上了提质量、打品牌、拓市场的新发展道路，惠及社区广大茶农，成功探索出一、二、三产融合发展的新路子，也为社区其它农副产品的发展提供了新的发展思路。
面对集体经济发展的新形势、新要求，阖闾社区将继续在盘活资产、提升资产、用好资产上下功夫，努力在壮大集体经济，实现村民共同富裕上取得新成效。2018年，阖闾社区实现市级薄弱村“摘帽”，2020年，社区稳定性收入由2015年的96万元提高到550万元。
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