土地出让金划转税务局征收让地产开发商开始感到了脊背发凉!
土地出让金由国土资源局划转税务局征收,让一些无锡的地产开发商开始感到了脊背发凉!
眼看着2022年元旦就要来了,对于我们普通的百姓来说,又多了一个欢乐的假期。可是对于很多的房地产开发商来说,则是头上又多了一个紧箍咒,因为从2022年1月1日起,原来由国土资源局负责征收的房地产开发的土地出让金,不让国土资源局收了,改为由全部由税务部门征收。你可以认为,由谁征收不是一样吗?该交多少钱还不是要交多少钱?正常情况下,你的理解是没有问题的,是完全正确的。但问题在于,很多应该收缴的出让金,却是一直收不上来;还有很多不知所以的巨额减免,这里面有非常多的原因我不想加负面的推测。
土地出让金其实是一个非常重要重大的问题,2021年前11个月,南京卖地收入为2200多亿、苏州卖地收入1300多亿、无锡场地收入919亿,其中南京卖地收入已经远超它的财政收入中的税收这一部分(大约1.7:1),无锡的场地收入与税收基本上达到了1:1。而应该收取却收不上来的出让金去了哪里去了呢?大家的分析一般有三个方面:1. 本来有一部分小的房地产开发商手中原本就没有几个钱,这些人玩的就是“空手套白狼”,他们用“拖欠”的土地出让金,作为地产开发的启动金,所以他们并不会主动上缴这部分钱,不然他们就玩不了了。2. 另有一部分人用应缴而不缴的这部分钱,再去拿一块地,囤下来就等地价上涨,这是一部分大地产商的惯用套路。3. 更有房地产开发商用这些应该交给政府的钱,去参与其它的非地产项目投资,玩杠杆。这都增加了房地产开发本身的风险,以及金融系统性的风险。为什么很多的房地产开发商资金链断裂?就是因为他们资金少还要利用杠杆多拿地、多开发项目,一心想着推高房价赚普通百姓的钱。
有人问了,为什么国土资源部门征不上来呢?原因主要有2点:1.国土资源部门本身是卖地的,与房地产开发商关系太深厚,拉不开脸来强硬征收;2.国土资源部门并不掌握房地产企业的资金真实情况,房地产商到底手中帐上有没有钱?不知道。
那么,谁知道房地产商帐上有没有钱呢?当然是税务部门,它监管着所有的企业的资金流动、对企业的经营情况的大数据一清二楚!一句话,税务部门对土地出让金的征缴能力,远胜于国土资源部门。中国的很多地方政府,目前都是债台高筑,它们深深地依赖土地出让金过日子,实际上过的就是土地财政。而国土资源部门对于土地出让金的征收无力,导致了更多、更大的问题产生。所以以后国土部门只管卖地赚钱,收钱的事交给更专业的税务部门,这是一个更好的决策和顶层设计,也可以减少更多的关于土地出让金征收方面的权力寻租黑幕。
这个政策并不是现在才出台,2021年7月1日开始,国家已经在河北、内蒙古、上海、浙江、安徽、青岛、云南省6省市开展了征管职责划转试点,应该说在这半年内,国家已经取得了头部手的征收成功的经验,不然也不会全面铺开。可以预期的是,以后那些“分期支付、拖延支付土地出让金、随意减免土地出让金、提高资金杠杆率”这些以前开发商惯用的做法,可能就不太好用了。
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