土地出让金由国土资源局划转税务局征收，让一些无锡的地产开发商开始感到了脊背发凉！

　　眼看着2022年元旦就要来了，对于我们普通的百姓来说，又多了一个欢乐的假期。可是对于很多的房地产开发商来说，则是头上又多了一个紧箍咒，因为从2022年1月1日起，原来由国土资源局负责征收的房地产开发的土地出让金，不让国土资源局收了，改为由全部由税务部门征收。你可以认为，由谁征收不是一样吗？该交多少钱还不是要交多少钱？正常情况下，你的理解是没有问题的，是完全正确的。但问题在于，很多应该收缴的出让金，却是一直收不上来；还有很多不知所以的巨额减免，这里面有非常多的原因我不想加负面的推测。

　　土地出让金其实是一个非常重要重大的问题，2021年前11个月，南京卖地收入为2200多亿、苏州卖地收入1300多亿、无锡场地收入919亿，其中南京卖地收入已经远超它的财政收入中的税收这一部分（大约1.7:1），无锡的场地收入与税收基本上达到了1:1。而应该收取却收不上来的出让金去了哪里去了呢？大家的分析一般有三个方面：1. 本来有一部分小的房地产开发商手中原本就没有几个钱，这些人玩的就是“空手套白狼”，他们用“拖欠”的土地出让金，作为地产开发的启动金，所以他们并不会主动上缴这部分钱，不然他们就玩不了了。2. 另有一部分人用应缴而不缴的这部分钱，再去拿一块地，囤下来就等地价上涨，这是一部分大地产商的惯用套路。3. 更有房地产开发商用这些应该交给政府的钱，去参与其它的非地产项目投资，玩杠杆。这都增加了房地产开发本身的风险，以及金融系统性的风险。为什么很多的房地产开发商资金链断裂？就是因为他们资金少还要利用杠杆多拿地、多开发项目，一心想着推高房价赚普通百姓的钱。

　　有人问了，为什么国土资源部门征不上来呢？原因主要有2点：1.国土资源部门本身是卖地的，与房地产开发商关系太深厚，拉不开脸来强硬征收；2.国土资源部门并不掌握房地产企业的资金真实情况，房地产商到底手中帐上有没有钱？不知道。

　　那么，谁知道房地产商帐上有没有钱呢？当然是税务部门，它监管着所有的企业的资金流动、对企业的经营情况的大数据一清二楚！一句话，税务部门对土地出让金的征缴能力，远胜于国土资源部门。中国的很多地方政府，目前都是债台高筑，它们深深地依赖土地出让金过日子，实际上过的就是土地财政。而国土资源部门对于土地出让金的征收无力，导致了更多、更大的问题产生。所以以后国土部门只管卖地赚钱，收钱的事交给更专业的税务部门，这是一个更好的决策和顶层设计，也可以减少更多的关于土地出让金征收方面的权力寻租黑幕。

　　这个政策并不是现在才出台，2021年7月1日开始，国家已经在河北、内蒙古、上海、浙江、安徽、青岛、云南省6省市开展了征管职责划转试点，应该说在这半年内，国家已经取得了头部手的征收成功的经验，不然也不会全面铺开。可以预期的是，以后那些“分期支付、拖延支付土地出让金、随意减免土地出让金、提高资金杠杆率”这些以前开发商惯用的做法，可能就不太好用了。

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