堰桥优化资源刨出“金疙瘩”
本报讯走进位于惠山区堰桥街道园区无锡和荣光能材料有限公司厂房，机声隆隆，一派繁忙景象。这家为光伏产业配套的企业受行业大环境影响，一度濒临停产倒闭。去年下半年，在园区牵线搭桥下，企业引进江苏宏广集团，实施资产重组，在投入数千万元进行技改后，这片沉寂多时的厂房又重现生机。目前，企业已和小天鹅等集团达成合作，预计今年可新增产值6000万元。
据悉，去年，堰桥园区通过多种方式共盘活闲置土地143亩，整治低效用地企业11家，引进项目13只，总投资1.25亿元，新增产出4.35亿元。“园区将再接再厉，继续深入开展低效用地整治工作，力争3年完成200亩低效用地整治。”园区管委会负责人表示。
经过多年开发，堰桥园区已处于用地饱和状态，优质企业要发展，洽谈的优质项目要落地，但由于用地指标紧张，往往无法实施；另一方面，部分企业由于种种原因发展不理想，开工不足甚至处于停产，相当一部分厂房和土地处于闲置状态。如何优化存量资源，破解要素制约？园区把盘活低效用地作为化解用地矛盾、节约用地、实现可持续发展的一个重要途径，组织力量对园内可招商载体、闲置土地、空余厂房、低效用地企业进行了彻底摸排，分类分析。在此基础上，该镇制定整治办法，通过转让、出租、股份收购、拍卖、兼并合作等多种方式进行整合，变“闲”为宝。去年，通过拍卖，无锡圣羚汽车电机有限公司接手了处于破产状态的无锡生源针织有限公司，成为园区堰锦路58号地块的新主人，一直受限于用地瓶颈的圣羚公司得以大展拳脚，投入数千万元进行设备和技术改造，去年销售激增40%。而圣羚公司原来租用的3500平方米厂房，通过园区招商，由新引进的中橡橡胶入驻。
“在走访中发现，不少低效企业的经营者早有改变的意愿，但无论是直接退出还是引进外来资本，都存在许多顾虑和困难。”园区管委会负责人表示，推进低效用地高效利用，这项工作虽然企业是主体，但需要职能部门主动靠前服务，帮助企业消除顾虑、化解难题。在进行用地高效化的同时，去年，街道还实施了一场行政改革，按照人员集中、办公场所集中的原则，把园区与街道安监、环保、统计、科技、经贸等5个部门合并成一个“大工业”部，集中至园区办公，企业一旦遇到事情，不再需要花费时间和精力到处奔波，碰上特殊难题，还可迅速组织相关部门协调办公。在宏广集团与和荣光能的兼并、重组、再生产过程中，企业和园区及相关部门没少打交道。由于对职能部门工作作风和服务质量十分推崇，宏广集团欣然决定在园区追加投资2亿元，实施超级电容及标牌新项目。
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