滨湖区：“六抓六促”推进节约集约利用工作
滨湖区：“六抓六促”推进节约集约利用工作
发布时间：2022-06-09 14:32来源：无锡市自然资源和规划局滨湖分局字号：[]
为全面融入太湖湾科创带建设，有效拓展产业空间、加快推动新旧动能转换、深度构筑资源集约高效利用产业发展“新”格局，滨湖区面向“十四五”启动实施“六抓六促”专项工作。
一、“抓”顶层设计规划，“促”布局集聚优化
围绕“五湾五城拥湖发展”空间战略部署，高标推进红沙湾科学城、灵山湾创新城、九龙湾智造城等城市规划设计，旨在彰显展现滨湖生态魅力、科创活力、智慧实力，打造区域动能转换和高质量发展新增长极，深度构建生产空间集约高效、生活空间宜居舒适、生态空间山清水秀的可持续、高质量空间格局。
（图1 滨湖区“沙湾科学城、灵山湾创新城、九龙湾智造城”国际方案线上征集会）
二、“抓”存量资源盘整，“促”结构调整升级
统筹全局建优资源系统，摸实“批而未供、供而未用、用而未足、建而未投、投而未达标”五未存量底图底数，依据“一园一特色”规划引导,制定“一地一方案”实施计划，分类指导推进腾拆清退、更新转型、改造提升，推进产业向园区集群、要素向高端集聚、项目向存量集中的整体结构提升。
三、“抓”低效清理整治，“促”空间拓展优化
坚持规划引领，依托资源系统，重点针对亩均税收10万元以下和工业企业绩效评价C、D类企业，分布、有序推进成片腾拆清退工作。2021年，率先启动胡埭工业园南区、勤新工业园北区、南泉科技园成片腾拆工作，年内完成腾拆低效闲置用地828亩、清理整治低效工业企业304家。
四、“抓”沉睡资产焕新，“促”存量盘活提升
靶向盘活存量资产、扩大有效投资，探索拓展政府收储路径，成立区级土地收储基金，立足短期投入、长期平衡、远期收益原则，充分利用股权受让、债权承接、直接收储等手段实现低效闲置土地再开发利用。
滨湖区一季度招引落地“隆盛新能源”项目就是最典型例证，通过对原盛达公司97亩闲置土地无偿收回处置，60亩、1.71万方空置房产政府收储，实现地块整体盘活提升，引入产业项目容积率达到≥1.5且≤2.5（含保留建筑），亩均投资强度1200万，达产亩均税收120万元。
（图2 原盛达地块，周边土地长期闲置、现状厂房空置低效）
五、“抓”标房进出管控，“促”载体提质增效
一方面，结合“散乱污” “厂中厂”等专项整治，持续开展安全、环保、消防联合执法攻坚战，同步推进差别化水电气价、土地使用税等差别化政策实施，倒逼低效载体良性退出。另一方面，实施集体标房统租统管，镇（街道）对村（社区）集体小微园区、标房和集体土地等集体产业空间进行闭环管理，统筹清理、改造、建设、招商等系列工作，推动产业载体规划再利用。2021年，河埒工业园整体腾退后由海峰海林整体入驻，第五橡胶厂、侨颂特种纸、灵山香烛厂等地块完成载体拆除。
六、“抓”项目精准保障，“促”产业引优育强
用好用足收储和拆迁清点新增产业发展空间，由区级牵头、全条线部门联动组建产业项目保障服务专班，优化项目评审机制、决策机制和流转机制，同时依托资源系统上线“标准地”电子产业供地图谱，立足产业精准招商，实施“标准地+双信地+定制地”+“拿地即开工”双举措，构建产业从招引到见效全生命周期服务管理模式，给产业升级和资源高效利用上“双保险”。
（图3 滨湖区资源系统“标准地”电子供地图谱）
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