无锡探索设立市人大开发区委员会
本报讯 全国首个市人大开发区委员会设立了。从昨天闭幕的市十六届人大五次会议上获悉，会议期间，经全体代表表决，通过了无锡市第十六届人大开发区委员会设立及其组成人员人选名单，这标志着全国首个地级市人大开发区委员会依法产生。
开发区是我国经济发展的主阵地。无锡作为沿海发达地区，是全国较早设立开发区的城市之一，经过20多年的快速发展，开发区以占全市不到五分之一的面积，实现了近二分之一的公共财政预算收入、三分之二的工业总产值、四分之三的进出口总额和到位外资，为全市经济发展作出了重要贡献。随着开发区种类数量的增多、经济体量的增大，以及人口的加速集聚，开发区的发展也面临着新的形势和任务。如何更好地支持开发区新一轮创新创业、推动开发区高质量发展、助力开发区实现治理体系和治理能力现代化，是近年来市人大常委会高度关注的一个课题。
“贯彻落实关于地方人大及其常委会要创造性地做好立法、监督等工作的重要指示精神，2019年8月，市人大常委会成立开发区人大工作专题调研组，对全市开发区的发展情况和开发区人大工作情况开展了深入调研，同时赴全国多个城市进行了学习考察，在反复研究论证的基础上，提出了设立人大开发区委员会的构想，并向省人大常委会党组和市委作了专题汇报，得到了肯定和支持。”参与开发区人大工作调研的市人大开发区委员会副主任委员张淇铭介绍，设立人大开发区委员会符合《地方组织法》相关规定，委员会组成人员由市人民代表大会产生，对市人民代表大会负责并报告工作，闭会期间接受市人大常委会的领导，协助市人大常委会开展有关工作，对开发区管委会及职能部门执行法律法规、依法履行职责等情况进行监督，履职具有法定性。
加强开发区人大工作，是坚持和完善人民代表大会制度的应有之义，也是加强社会主义民主政治建设的有益探索。市人大开发区委员会设立后，将行使部分国家权力机关职权，保障人大职能作用在开发区得到有效发挥，保障开发区人民群众通过法定途径来管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务，广泛凝聚起推动高质量发展、实现治理体系和治理能力现代化的强大合力。（尹晖）
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