无锡人大：听民声纳民意铸品牌
近期，无锡市人大常委会印发2022年度争先创优工作情况通报，其中，人大代表“家站点”星级评定结果令人耳目一新。从通报情况获悉，全市共有119个代表“家站点”获评星级“家站点”，其中，五星级22个、四星级34个、三级星63个。2022年换届以来，市十七届人大常委会认真贯彻落实党的二十大精神、中央和省市委人大工作会议精神，聚焦发展全过程人民民主和“代表机关”建设，着力推动人大代表之家、人大代表联络站、人大代表联系点的标准化、规范化、信息化“三化”建设，共规划布局1424个，已完成建设1323个，“132、找代表”活动常态化开展，取得显著成效，“家站点”真正成为践行全过程人民民主的示范点。
以“三化”建设为目标打造人大代表履职的新平台
市人大常委会在原有987个“家站点”基础上，按照统一规范、合理布局、方便群众、讲究实效的原则方针，进一步优化布局、提档升级。2022年6月，出台《关于高质量推进人大代表“家站点”建设的意见》，明确在市、市（县）区、镇（街道、园区）设立“人大代表之家”，在行政村、社区设立“人大代表联络站”，在社会公共场所和基层一线代表单位设立“人大代表联系点”，推动代表更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。
《意见》对“三化”建设提出明确要求，在标准化方面，规定有活动阵地、有统一标识、有规章制度、有工作计划、有台账记录、有学习资料、有办公设施、有线上平台的“八有”要求，并统一设置本地特色的logo；在规范化方面，要求做到日常管理、接待群众、意见处理、履职登记等制度完备、运行规范；在信息化方面，结合无锡“数字人大”建设，分步建设市县乡三级代表履职信息平台，并加载“家站点”模块，推动线上线下双向联系，确保让群众找得到代表、说得上话、办得成事。
通过上下联动建设，有效形成了市和市（县）区人大常委会加强领导、镇和街道人大具体负责、各级代表广泛参与、线下工作平台和线上网络平台建设协同推进的工作体系。
以特色建设为任务激发基层争先创优的主动性
市人大常委会部署开展争先创优活动，全面推行“家站点”星级评定，充分激发基层首创精神。通过近一年的努力，一批经得起看、拿得出手、具有特色的“家站点”脱颖而出，在保障代表依法履职、更好践行全过程人民民主方面发挥了重要作用。
江阴市月城镇代表之家实施“五彩工作法”积极探索建设特色品牌，顾山代表之家实施代表线上App履职+线下“代表进网格、联系零距离”履职方式，新桥镇结合旅游地飞马水城建设海澜代表联系点；宜兴市丁蜀镇代表之家设立代表陶瓷艺术作品展示区，西渚镇白塔村代表联络站打响以全国人大代表欧阳华为引领的“1+N”履职品牌，徐舍镇把美栖村代表联络站建在花田花海；梁溪区在区政务服务中心建立代表联系点，实现民情民意“马上办”，扬名街道代表之家自创“线上人大”平台系统助力代表高质量履职；锡山区级代表之家融合历史、文化、产业等元素特点鲜明、独具内涵，羊尖镇丽安村代表联络站创新推行“225”工作法，积极构建“1234”民意民智工作矩阵；惠山区结合数字信息产业园、阳山水蜜桃基地等创建一批品牌特色联系点，前洲街道代表之家融合建设基层立法联系点，并创新推出代表在线直播间；滨湖区依托民国建筑打造区级代表之家古色古香，胡埭镇推动人大主题公园和代表之家同步建设；新吴区鸿山街道七房桥村代表联络站积极打造“板凳议事厅”，鸿泰苑头部社区建设“一站一厅一廊亭”、推行代表“听商帮治”工作法。
以品牌建设为引领搭建民主民意表达的直通车
市人大常委会始终重视和发挥人大代表来自人民、扎根人民的特点优势，将全市5400余名五级人大代表和2900余名街道议政代表就近编入“家站点”，确保每位代表都能够直接到基层与人民群众面对面沟通联系。固定将每月第三周的星期二定为“代表联系服务群众日”，定时定期开展接待群众活动，广泛了解民情、反映民意、汇集民智，搭建好“民意窗”“连心桥”，打通代表联系服务群众的“蕞后一公里”，打响“132、找代表”工作品牌。
每到活动日现场，代表们热情接待来访群众，认真听取群众的意见建议，耐心解答群众的询问，详细记录群众反映的具体问题。去年，全市人大代表和街道议政代表共接待群众27400余人次，收集群众意见建议5900余条，开展专项督办活动400余次，当年推动解决问题3700余个，做到“民有所呼、我有所应”，受到群众广泛好评，产生了积极的社会影响和工作效应。
今年1月份召开的市十七届人大二次会议上，代表提交建议的数量与上年度相比有明显减少，对此，代表们认为，“132、找代表”品牌活动的经常化，为代表大兴调查研究之风、高效反映民情民意提供了一个很好的平台，许多群众关心的具体问题能够及时得到推动解决，代表履职更加富有成效，应该给予点赞。
以活动建设为载体打好联系服务群众的组合拳
市人大常委会贯穿一届、上下联动开展“扛起光荣新使命、展现履职新风采”代表主题实践活动，2022年突出履职为民导向，部署开展以“走进基层、走进群众，为民代言、为民办事”为主要内容的“两走进两为民”专题活动，引导和激励广大代表自觉践行以人民为中心的发展思想，躬身实践办实事、做好事、解难事。今年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，市人大常委会又部署开展以“积极践行全过程人民民主，服务发展、服务民生”为主要内容的“一践行两服务”年度专题活动，为“132、找代表”工作品牌注入更加鲜明的时代内涵。
江阴市长江村代表联络点在开展活动中，针对群众反映的飞线充电乱搭乱拉、严重影响村容村貌、影响文明城市形象的问题，积极推动环境整治，使农村人居环境得到明显改观。宜兴市白塔村是乡村振兴发展的示范村，在代表联络站，代表和村民为村庄新一轮发展献计献策，推动了“千年铁魂打铁花”大型文化演绎项目、菩提心田高端民宿等项目穿上了“新装”，为乡村旅游增加新亮点，丰富乡村夜经济夜生活，也更好地实现强村富民。梁溪区广丰社区代表联络站发挥代表专长，结合群众实际需求，在青少年社会实践活动、居家养老健康服务、普法宣传等方面提供支持和服务，受到群众肯定。锡山区丽安村代表联络站聚焦“微幸福”民生工程，推动高泾岸西道路翻修、大船舫头村单行道石子路提升，获村民高度肯定。惠山区舜柯社区代表联络站在听取群众意见后，推动社区自来水管网改造，社区东片10个村民组、西片5个村民组的自来水改造接管入户全部完工，解决了群众燃眉之急。滨湖区湖景社区代表联络站通过召开“同心议事会”，推动和解决了一批诸如小区大门改造、垃圾分类、电动车停放、友邻客厅改造等群众“急难愁盼”问题。新吴区新安花苑第三社区代表联络站借助人大工作机制，推进完成社区有“亭”靠——新增6座休闲凉亭、“坐”拥美好——增设休闲椅92张、电梯轿厢“微改造”——更新电梯轿厢121部、推窗见“绿”——小区绿化提升等“微实事”，回应居民反映的痛点、难点问题，受到社区居民赞誉。
全市各级代表通过“家站点”这一有形载体，借助“132、找代表”这一品牌活动，切实增强了“人民选我当代表，我当代表为人民”的使命感责任感，真正做到了民有所呼、我有所应，民有所盼、我有所为。市人大常委会将继续积极探索，深化“132、找代表”品牌建设，进一步拓展“家站点”功能和内涵，在推进代表履职平台“用起来”“活起来”上下足“加”的功夫，做实“联”的文章，不断提升代表工作实效，为打造全过程人民民主示范城市、全面推进中国式现代化无锡新实践贡献更多代表力量。
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