加快推进无锡中小产业园区转型发展
不久前，《中国新闻周刊》专题介绍了苏州太仓中德产业园通过聚焦中德合作，走专业化、特色化、品牌化、国际化之路，创造了中小产业园区特色发展的“样本”。为学习借鉴太仓“样本”经验，加快推进我市中小产业园区开发建设步伐，市商务局近日会同无锡市新产业研究会赴太仓中德产业园展开调研学习。
从1993年头部家德资企业落户太仓，到成为中国著名的“德企之乡”，太仓用20多年专注不懈的努力，为中小产业园区的发展树立了一个成功的范例。截至目前，太仓的德资企业已经超过200家，项目总投资20多亿美元，注册资本近10亿美元，年工业产值近300多亿美元，形成汽车配件、机械制造、精密电子等多个高科技产业链，成为德资在中国发展蕞好、密度蕞高、经济效益蕞明显的地区之一。同时，与德国在经贸、科技、教育、文化等领域也取得了丰硕的合作成果。2008年，国家商务部、德国经济部共同授予太仓为全国头部个“中德企业合作基地”称号;2012年，全国首个中德中小企业合作示范区在太仓揭牌;同年，全球第八个，也是继上海、北京之后中国第三个德国中心签约落户太仓，将为太仓及周边地区的德国企业提供全面服务。他们的经验主要有：
以精准招商策略吸引众多德国中小企业。作为毗邻上海的小城市，太仓以其特有的舒适与平和吸引众多德国中小企业前来投资。二十多年来，太仓根据其城市地理优势及资源禀赋制定了精准的招商策略，以“专注、专心、专业”的招商态度，锲而不舍地紧盯德国中小企业，引进多家德国本土“隐形冠军”企业。这些德资企业大多分布在某个细分领域，经过长期研发创新，开创了自己的品牌，并在工艺上精益求精，在细分领域有着举足轻重的影响力。
中德文化深度融合推动紧密合作。太仓市充分借鉴德国中小城市的发展经验，坚持“绿色、低碳、集约”的城市建设理念，注重城乡环境和风貌特色的优化，充分体现丰富历史文化内涵，形成“城在田中、园在城中”的现代田园城市风貌，为在太仓工作的德国人提供优质的服务和良好的生活环境。太仓还与德国开展了一系列文化交流活动，将德国社会生活和人文特质等元素更多地融入到太仓文化中，使双方的合作进入一个多领域拓展、全方位推进的新维度。
“双元制”教育模式助力德企腾飞。德企聚集助力太仓经济发展实现质的跨越，但随之而来的“技工荒”问题也曾让太仓面临新的挑战。为保证经济可持续发展，有效破解技工荒难题，太仓市政府模仿德国“双元制”教育体系，大胆提出“政府引领、双元参与、合同执行、成本分担”的双元制教育体系，将学校教学与企业需求相结合，实现互赢。近年来，太仓在发展中不断摸索，结合当地实际，逐渐形成工学交替的本土化培养模式。经过10多年的发展，各种职业教育培训机构先后成立，年培育德国ahk认证的技术工人近千人，有效地解决了当地外资企业技术人才紧缺的难题，也极大地满足了当地企业对专业技术工人的需求。
德企集聚形成技术溢出和管理溢出效应。德资企业的不断集聚对太仓当地企业产生积极的技术和管理溢出效应，催生了一批具有自主创新、自主品牌的科技创新高成长性企业。目前，太仓有近300家民营企业为德企提供配套生产服务，开展协作配套和产需对接，形成了较为稳定的配套协作关系。同时，德国“双元制”教育模式培育了大量“技术蓝领”，其中流入民营企业的比率超过四成，极大提高了民营企业技术实力，为太仓整个制造业的加快发展、转型升级奠定了重要基础。此外，太仓积极引导多家德资企业与民营企业开展互动交流，就管理决策、经营战略、价值导向和组织文化等各个方面内容进行对接，将德国先进的管理经验和经营理念带入民营企业。
借鉴太仓经验，加快推进我市中小产业园区转型发展步伐
近年来，我市省级以上开发区正步入转型升级发展的新阶段，但仍有部分开发区和众多中小产业园区发展步伐不够快，尤其是在园区发展定位、规划建设、产业特色、生态环境等方面，没有形成具有自身品牌特色的竞争优势。太仓的经验说明，中小产业园区虽然规模不大，但只要形成自身的专业特色、形成产业集约集聚、形成品牌竞争优势，同样可以成为具有爆发力的经济增长点，成为产业强市的重要力量。无锡借鉴太仓中德产业园的经验，结合本地实际研究对策，精准施策，全面加快推进中小产业园区开发建设步伐，打造一批在区域竞争中有影响力和品牌竞争力的国际化产业园区。
聚焦专业化，做大做强园区主导优势产业。在当前的新形势下，产业园区的发展必须改变传统的“大而全”“摊大饼”的粗放式发展方式，走出一条科学定位、精准招商、集约集聚、专业服务、创新发展的转型升级之路。太仓中德产业园之所以能在当前开发区艰难转型中脱颖而出，其核心经验就在于他们多年来始终坚持“专注、专心、专业”的发展理念，锲而不舍地坚持“精致、细分、可持续”的专业化发展思路，实现园区错位发展、差别竞争。我市可学习借鉴太仓中德产业园的经验，引导和推动中小产业园区进一步明晰发展定位，精准定位园区发展的主导产业和战略目标，持之以恒推动园区专业化发展，不断提升园区主导产业的集聚和竞争能级，根据各个园区的不同的资源禀赋和产业特色，推进先进制造业、生产性服务业和科技服务业等具有特色优势的产业项目引进、培育、落地，形成产业结构合理、产业布局科学、产业发展集聚、产业竞争优势明显、各具特色的现代产业发展新高地。
聚焦特色化，形成园区发展独特品牌效应。太仓中德产业园以小而专、小而强、小而美、小而优的独有特色在海内外形成强大的品牌效应，成为德资企业交口称赞的投资热土，其重要的原因，就在于太仓上到政府、下到园区，各级干部始终坚定对德合作的目标和方向不放松，围绕不断深化对德合作，在招商引资、项目服务、环境营造、教育培训等各方面形成一整套独具特色、行之有效的做法，使德资集聚成为园区招商的一张响亮的名片。无锡曾是国内知名的“日资高地”和“韩资板块”，这是我市深化产业合作的基础和优势。我市各产业园区应学习借鉴太仓中德产业园的经验，善于培育和打造园区的特色优势，善于做园区特色的加法和乘法，不断巩固和放大园区特色的品牌优势和影响力。
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