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上半年工作推进情况和下半年工作设想

admin3个月前 (09-24)无锡产业信息13

　　的工作总目标，对标年度重点工作目标，压实责任，负重前行，扎实推进，各项工作实现既定目标任务。

　　（一）“优规划”有新进展。推进国土空间总体规划编制。按照滨湖区国土空间规划工作推进会议要求，加快推进国土空间规划编制工作；结合“三调”成果开展现状基数转换工作，完成转换初步成果；积极与板块衔接，启动胡埭镇国土空间规划编制工作；统筹各街道、功能园区用地需求，合理保障省、市、区重大项目用地，顺利完成《滨湖区国土空间规划近期实施方案》的编制和报批，目前正依据近期实施方案，加快推进重点项目用地手续办理。开展各类专项规划和研究。贯彻长三角一体化、太湖湾科创带建设等战略部署，站在锡宜一体化区域协调发展的新高度，深化滨湖交通发展战略研究，谋划滨湖交通发展新格局，打造对外复合立体、对内高效联通的交通体系；坚持“有序推进、按需编制”的原则，推进马山西村、雪浪葛埭的实用性村庄规划编制工作；开展滨湖区产业空间布局规划编制，初步形成全区产业空间“一廊、四片区、多节点”的结构；紧紧围绕高质量发展和美丽滨湖建设，继续深化区内教育、殡葬、养老和环卫等专项规划编制成果，对滨湖区现有配套体系进行补充完善，进一步提升公共服务配套水平。我局国土空间规划科获滨湖区2020年度“‘美丽滨湖’建设先进集体”和“招商引资先进集体”荣誉称号。推进控制性详细规划动态更新。结合区内各板块发展需求，推进胡埭工业园、马圩、美湖等地区控规动态更新工作，进一步优化用地布局、完善公建配套和梳理路网体系，目前胡埭工业园控规成果已上报市政府，马圩、美湖控规已完成动态更新方案，准备举行专家论证。

　　（二）“保发展”有新担当。保障重点项目和产业用地需求。头部时间成立重点项目用地保障专班，通过专人挂钩负责等机制，细化用地保障环节，提高用地保障成效，确保省、市、区各级重点项目应保尽保。市区首个点状供地项目有序推进，小南湾乡创综合体点状供地前期工作已基本完成，现已提报市储委会待审议。今年以来，全区共完成产业用地保障8宗，出让面积358.7亩，科教文卫用地保障1宗，出让面积81.5亩，完成划拨用地7宗，面积119.2亩。推进节约集约利用和批后监管。启动滨湖区产业用地可利用资源管理系统建设，形成“五类资源、五色管理”体系、“一宗一档管理”模式、“标准地”应用管理体系，力争通过“管理体系构建+系统开发运用”算细算精全区产业发展空间资源“一本账”；全面推开滨湖区2020年度工业用地更新调查，深化部门协作，按照“地企对应”原则，全面详查、更新辖区内工业企业用地、生产经营等基本现状；联合开展工业园区“六抓六促”专项行动，率先对区内重点板块工业用地资源底数、底账进行摸排梳理，形成马山、胡埭镇区及南区等产业用地信息热力图，实现挂图作战、列表推进。

　　（三）“提品质”有新作为。全面做好城市更新规划编制工作。积极与深规院对接，启动滨湖区城市更新规划编制工作，重点推进荣巷、运河湾两个重点更新单元的规划建设工作；会同区国投、华润集团、AECOM公司等就运河湾城市设计及更新方案进行多次对接，从用地布局、路网结构、开放空间等方面进行研讨；结合城乡融合区改造提升，协调雪浪街道、区国投公司开展许舍、梅茶片区的城市设计研究。有序推进成片开发方案编制工作。根据全区经济社会发展需要，结合国土空间规划近期实施方案和相关专项规划要求，全区共试划片区10个，将四院南侧地块等急需落地的项目纳入到成片开发范围内，确保后续能顺利办理相关用地手续。统筹把控经营性地块出让节奏。坚持“狠抓招商、强化联络、注重服务”的要求，稳步推进全区经营性用地出让工作，借助土拍网、土地展、区经营性地块“云招商”平台等渠道，进行全方位宣传推介，工作成效显著，全区上半年完成经营性地块出让成交3宗。

　　（四）“护资源”有新风貌。扎实做好耕地保护工作。联合区相关部门开展耕地“非农化”“非粮化”、设施农用地回头看等专项行动，进一步压实耕地保护责任；强化耕地后备资源储备，配合开展两区划定，农田连片整治等专项工作，构建滨湖区永久基本农田保护“蓄水池”。有序推进生态保护修复工作。开展滨湖区生态管控区域优化调整工作，以三调为基础，理清生态空间管控区现状，以管控规则为参照，优化调整初步方案；启动滨湖区国土空间生态保护与修复规划编制工作，依托省地调院的技术力量，结合市局全域综合整治三年行动实施方案开展全区资源本底基础调查，布局谋划农用地整治、湿地生态修复等工程。积极推进湿地建设和造林绿化工作。建成全区首个省级“互联网+全民义务植树”基地，3月中旬在长广溪国家湿地公园开展了基地揭牌及现场植树活动，区四套班子领导与百余位群众共同种下200棵樱花树，履行公民植树义务；积极推进马山湿地保护小区建设，多次邀请省、市相关专家领导赴现场实地踏看指导建设工作，湿地保护小区规划面积不低于170亩，为水鸟繁殖栖息营造良好环境，打造生态保护和自然教育科普实境课堂；稳步推进低效林改造试点工作，在马山街道开展1000亩低效林改造更新试点建设，通过调整森林结构，提高林分质量，增强森林生态功能，实现森林发展从“增量”向“提质”转变。

　　（五）“保安全”有新成效。从紧做好森林防火工作。在节假日等重点敏感时段，累计检查60次，检查点位329个，确保安全过节；与无锡广播平台合作推出《防火蓄水池，森林好伴侣》森林防火宣传音频；拟定全区森林防灭火队伍考核办法，推进专业消防队建设，开展森林防灭火桌面演练和实战演习6次；积极开展“森林防火宣传月”系列活动，进一步加强森林防火宣传工作，提高全民森林防火意识。通过全局的不懈努力，2020年11月至2021年5月成为滨湖区建区20年以来头部个无的森林防火期。从实做好地质灾害防治工作。协调推动地质灾害隐患点治理工作，完成雪浪大山头隐患点治理工程，白旄后湾等3个隐患点已开工治理；会同省厅地质灾害应急技术指导中心苏南分中心有序开展地质灾害隐患点的汛前排查、检查工作，共排查新增胡埭生丰锻造等3个地质灾害隐患点，目前将地质灾害新增隐患点纳入安全监管体系，完成了全区21个地质灾害隐患点警示牌优化升级工作；积极推动我区省级以上开发区地质灾害区域评估工作，目前雪浪街道区域评估工作方案已通过专家论证并交付使用，马山街道和蠡园街道相关工作稳步推进。

　　（六）“强服务”有新突破。持续推进不动产登记改革。上线不动产集成服务平台二期，实现商品房转移登记、抵押登记、登记信息线上查询、在线类业务线上不见面办理，通过平台完成不见面业务办理93件；常态化开展交房（地）即发证，在分中心不动产登记大厅设立“交房（地）即发证”专窗，以“交房即发证”的新模式提升群众获得感，今年以来共开展“交房即发证”5次，“交地即发证”1次。提升审批制度改革实效。继续深化全业务大融合改革，由单向直线管理模式向立体矩阵管理模式改变，出台《规范建设用地规划条件审核工作操作指引》，规范建立全业务流程操作制度；在规划审批中推行“重大项目专办员制度”，进一步压缩工业项目用地办证周期，实施“三个一”工程，即省市重点工程、民生保障和高科技产业等三大类项目建设工程规划许可证核发，由上级规定的5个工作日的要求提速到原则上一天办结。积极开展自然资源登记工作。根据滨湖区房地一体农村不动产登记工作动员部署会精神，全力推进滨湖区农房一体化发证工作；稳步推进惠山国家森林公园、蠡湖国家湿地公园、长广溪国家湿地公园的自然资源确权登记工作；启动开展直湖港（滨湖段）等河流港口的自然资源统一确权工作。

　　高质量绘制“一张蓝图”，加快推进基数转换工作，形成国土空间规划一张底图，统筹优化生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，以国土空间规划“一张图”，实现空间发展与资源承载、产业驱动、基础保障、生态保护的有机融合。强化区域协调发展，产业协同上，持续深化滨湖区产业空间规划布局研究，梳理出“一廊、四片区、多节点”的滨湖区产业空间结构，完成滨湖区未来产业新增空间、更新空间和产业空间总规模的测算，针对各板块主导的产业结构特性，进行差别化要素配置，形成互补的产业发展态势。交通协同上，持续深化滨湖区交通战略规划研究，配合推动S2、S5等轨道交通建设，构建以环太湖高速、宜马通道等多层次公路为主体的区域一体化综合交通交通网络，促进“交通圈”与“经济圈”相耦合，完善区内循环体系，加快构建“内畅、外联”的现代交通体系。推进城市有机更新，加快推进城市更新专项规划研究，尽早形成城市更新战略研究、城市更新空间布局规划、城市更新实施策略与计划等研究成果，更好的支撑全区城市更新工作。

　　严要求守好资源保护底线，围绕数量、质量和生态“三位一体”耕地保护要求，用长牙齿的硬措施落实蕞严保护制度，统筹做好动态巡查、卫片检查、专项整治和智能监管等工作，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”等行为。高起点编好生态修复规划，立足于整体保护、系统修复和综合治理，开展国土空间生态保护与修复规划编制工作，摸清生态本底，诊断生态问题，形成点、线、面相结合的全域生态修复总体布局。推动造林绿化工作，全面启动新一轮滨湖区林地保护利用规划编制，完成森林督查暨森林资源管理“一张图”年度更新，完成造林绿化目标任务，做好2个绿美示范村创建工作，新增10棵古树名木进行投保，做好马山街道1000亩低效林更新改造工程，确保全区林木覆盖率稳定在全市前列。

　　“新型产业用地”政策研究创新。落实市级指导意见精神，积极稳慎推进“新型产业用地”研究，结合太湖湾科创带建设统筹布局，认真筹备落实滨湖特色试点，推进区内产业用地复合用途供给。“产业用地可利用资源”系统建设。深化建设方案论证，推进“滨湖区可利用资源管理”系统建设，争取在年底前形成成果运用，以“五色管理”、“标准地利用”为抓手，指导和促进全区产业用地提质增效、腾退更新。谋划构建建设项目全生命周期监管模式。着力规范建设项目延期区级联审，有序夯实临时用地审批监管，强化推动闲置地块处置，进一步完善建设项目动态跟踪管理、联席会审决策机制，多措并举竭力推进违约、闲置项目清单逐步压降，新增违约项目实时预警、动态监控。

　　森林防火安全提档升级。按照“预防为主，积极消灭”的方针持续巩固推进森林防灭火工作，下半年继续加强宣传牌，蓄水池，护林房等森林防灭火基础设施的建设；组织各涉林街道四支专业队开展防灭火演练，其中，计划在九月开展一次森林防灭火综合竞赛，以赛带练，从思想和实操上提升队伍素质。强化行政执法能力。做好卫片执法工作，完成违法用地“清零”行动，加强日常执法监管，落实违法行为实时监管责任，达到“清底册、遏新增”的目标，不发生因履职不到位引发的重大典型案件。

　　深化行政审批改革，按照“全业务、大融合”要求，细化完善工作指引，重点开展多测合一与多验合一操作办法研究，以统一规范标准、强化成果共享为重点，推进“多测合并、联合测绘、成果共享”，将土地核验、规划核实、不动产测绘等合并为一个验收事项。提高行政审批效能，深化不动产登记改革，推进“一次收费、后台分账”常态化服务，将“不见面”审批延伸到基层所，探索国土、规划、林业审批窗口整合路径。